▲图片来自视觉中国
11月25日，《山东省人口与计划生育条例（修订征求意见稿）》（简称修订草案）公开征求意见，截止日期为2024年12月24日。
修正案草案提到，山东省婚假最长延长至18天。修改还包括：增设学校开展人口状况和国策教育、建立育儿补贴制度代替建立生育补贴制度、将分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医保报销范围等。
目前已有25个省份延长了婚假，人口专家何亚夫预计，其他省份也会效仿，稍后延长。何亚夫认为，延长婚假在一定程度上有助于提高结婚率，但仅延长婚假还不够。
山东最长婚假为18天，全国25个省份延长了婚假。
修改草案第二十六条提到，公民依法登记结婚的，享受十五天婚假；参加婚前医学检查的，可额外享受3天婚假。
此前，山东实行三天婚假政策。今年5月，山东省人力资源和社会保障厅厅长的邮箱里收到一封信，建议延长山东省婚假天数。该建议提到，3天婚假政策已经逐渐不能满足新婚员工的实际需求。 “婚假过短不仅会让他们无法充分享受新婚快乐，还可能影响他们的工作状态和生活质量。”信中建议将婚假延长至10天或15天。当时，山东省人力资源和社会保障厅正式回应，该建议已转发相关业务部门（劳动关系部门）参考。
▲《山东省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的公告
修正案草案提到，山东省婚假将延长至最长18天。修正案草案的解释提到，近年来，人们延长婚假的要求不断增加。适当延长婚假是完善生育支持政策体系和激励机制的重要举措。有利于提高年轻人结婚生子的意愿。对于促进适龄婚育、激发生育潜力、提高生育水平、促进人口高质量发展具有重要意义。 。
近日，山西30天婚假刚刚成为热搜话题。据统计，全国已有25个省份延长婚假。山西、甘肃均拥有30天婚假，位居全国第一。河南、黑龙江婚假最长分别可达28天、25天；在新疆，最长的婚假是23天。在其他延长的省份，婚假大多为18天、15天、13天和10天。
除山东外，广东、广西、湖北、湖南等省份仍在执行三天婚假。这些省份政府留言板上的人们纷纷写信建议延长婚假。
学校开展人口、国情、国策教育，并将分娩镇痛、辅助生殖纳入医保。
山东公布的修正案草案中，除了延长婚假外，还有多项变化引人关注。
其中第十五条规定，学校除对学生进行身体卫生教育、青春期教育外，还应当增加人口、国情、国家政策教育。第二十五条将建立育儿补贴制度改为建立生育补贴制度；第二十九条增加“加强综合托幼服务中心和公共托幼服务网络建设”；第三十八条增加了“省、设区的市级医疗保障部门应当将相应的分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医疗保险报销范围”。
今年10月底，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动生育友好型社会建设的若干措施》（简称《若干措施》），其中包括加强生育服务支持、加强托儿服务体系建设、加强教育、住房、就业等支持措施、营造爱生社会氛围等13项具体措施，营造良好的儿童发展环境。全社会尊重和支持生育的氛围。山东发布的修订草案中生育补贴、辅助生殖和分娩镇痛纳入医保、全民人口和国策教育等修改内容均与国务院办公厅印发的措施相呼应。
专家解读：延长婚假有利于提高结婚生子意愿
人口专家何亚夫在接受红星新闻采访时表示，到目前为止，已有25个省份延长了婚假，山东实行后的婚假长度在全国处于中等水平。此前，国务院办公厅印发的《若干措施》对完善产假制度提出了要求。预计几个未延长婚假的省份也会跟进延长。
山东省发布的修正案草案说明中提到，此次修正案是为了“进一步提高生育水平，促进人口长期平衡发展”。何亚夫认为，延长婚假在一定程度上有助于提高结婚率，但要显着提高结婚生子意愿，仅延长婚假还不够。降低结婚生育成本的政策也需要出台。
对于其他修改，何亚夫提到，这些修改是根据国务院办公厅下发的文件进行的。生育补贴方面，济南去年已出台生育补贴政策，预计山东将有更多地方出台生育补贴政策。何亚夫认为，在各种生育支持政策中，最重要的是真金白银的生育支持。目前，不少地方政府出台了生育补贴政策，但补贴金额普遍偏小。此外，大部分地方推出的托儿补贴只补贴第二个和第三个孩子。建议将所有孩子（包括第一胎）纳入生育补贴范围。
对于提高生育水平的各项政策，中国人民大学人口与健康学院副院长、教授杨帆此前在接受红星新闻采访时提到，我们不应该关注生不生孩子，而应该更多地关注生育问题。重要的是，提高每个人的幸福感。比如现在生孩子、养孩子的成本高，孩子没人照顾，女性面临家庭和工作的矛盾。 “国家提供生育补贴，减轻家庭育儿负担，提供普惠性育儿服务，解决无人看护孩子的问题，可以提高家庭的安全感和幸福感。无论生育意愿是否改变，不管是不是，它都能让人过上幸福的生活，幸福才是更重要的意义。”
杨帆认为，如果人是主体和中心，每个人都过上了幸福的生活后，自然就会有生孩子的愿望。这是一个自然的过程。
红星新闻记者 付遥 刘亚洲
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