党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国现代化的基础性战略支撑。以习近平同志为核心的党中央强调，党和国家事业发展必须首先发展青年。在国家深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略过程中，青少年不仅是重要受益者，也是不可或缺的力量源泉。他们的个人奋斗与国家发展紧密相连，共同推动中国现代化进程。
近年来，90后、00后作为新一代青年群体，逐渐成为社会关注的焦点。作为“互联网一代”，他们是在全球化、数字化背景下成长起来的。在社会转型期延长的同时，他们也面临着老龄化社会、新兴技术等复杂的社会变革。与此同时，对“丧文化”、“佛文化”、“内卷化”、“平躺”等现象的广泛讨论，也反映出年轻人面对激烈的社会竞争的焦虑和矛盾。在此背景下，如何准确把握青年发展与国家发展的关系，激发青年群体的发展潜力和动力，成为国家进一步落实青年优先发展理念的关键问题。
新一代年轻人的社会心态呈现三大特征
基于复旦大学传播与国家治理研究中心、上海市信息安全与社会管理创新实验室、哔哩哔哩公众号联合发布的《中国青少年网民社会心态调查（2009-2021）》数据政策研究院认为，新一代年轻人的社会心态呈现出三大特征：
首先是国家发展观上的高度政治认同。在1990年至2005年出生的4556名活跃年轻网民样本中，不同地域属性、年龄属性、受教育程度不同的年轻网民中，认为中国具有较强国际影响力的比例处于较高水平，且呈上升趋势。以2017年为界，2017年之前认为中国具有较强国际影响力的网民比例为96.0%。 2017年后，这一比例提升至99.1%。可以说，对党和国家的高度政治认同是新一代年轻人的社会心态。他们成长于中国市场经济快速发展时期，见证了中国从世界第二大经济体向国际领先治理理念的转变。这次经历增强了他们的民族自豪感和伟大力量感。青年群体不仅认识到中国的国际影响力，也逐渐对西方国家的制度和价值体系产生理性认识，不再盲目崇拜或依赖。特别是在文化自信方面，中华优秀传统文化的复兴，增强了他们对国家的认同感和归属感。 “国潮”、“新国漫”等成为新一代年轻人的热门话题。 《觉醒的时代》《大江大河》等影视作品也通过文化记忆传递爱国情感。
二是个人发展认知上的独立意识和较强的学习能力。青少年作为从校园到社会的过渡阶段，是实现社会角色转变的关键时期。 《中国年轻网民社会心态调查（2009-2021年）》数据显示，年轻用户对个人经济发展前景抱有较高期望，表现出早日实现经济独立的强烈愿望。在整个被调查的年轻人样本中，对于“早期经济独立”的态度只有两种：“同意”和“不表达”。从时间演变来看，2017年以后网民中表示赞同“早点经济独立”的年轻人数量增加了20%，占比超过一半。尽管当前青年群体的教育水平有所提高，进入劳动力市场的时间有所延迟，但他们仍然通过各种在线学习和实习兼职机会来提高知识、技能和就业资本。
第三，国家发展与个人发展的关系中，斗争与焦虑并存。针对各界广泛讨论的“扁平化”、“丧文化”等现象，数据显示存在一定程度的误解。整个年轻用户样本中，有超过70%的年轻用户反对“拍马屁”，这说明奋斗仍然是当代的趋势。青春的主题。从时间的演变来看，年轻用户越来越意识到自己的挣扎。反对“低头住”的年轻用户比例在2017年之后增长了近30%。同时，作为典型的“社会一代”，受到数字时代、新型城镇化、风险社会等社会因素的影响老龄化严重，一些年轻人面临房价高、就业难、物价上涨等社会压力。很容易产生自我怀疑和一定程度的焦虑。
提高青少年发展成效的实践路径
当前以促进青年发展为重点的青年政策已成为世界主流。 2022年起，随着《关于开展青年发展型城市试点的意见》发布，党的青年政策将青年发展核心诉求与城市紧密结合，实现高素质青年相互促进发展和城市高质量发展。作为全区推进青年发展型城市建设试点城市，上海正从创新、就业、住房、健康、婚姻与爱情，以留住年轻人、团结年轻人、成就年轻人为目标。在此基础上，基于新一代青年群体的社会心态特征，提高青年发展效能，以下实践路径显得尤为重要：
一是加强人文关怀和情感联系，构建青少年基层互助网络。青年发展城市建设不仅要在住房、医疗、教育等硬件设施上提供有力保障，还要在文化、政策等软环境上营造包容、开放的氛围。社区作为青少年日常生活的基本单位，可以积极构建青少年互助网络，提供更加贴近青少年需求的服务，如创业支持、就业指导、心理健康支持等。青少年的心理健康可以帮助他们及时应对压力、解决心理问题，从而提高他们的生活质量和幸福感。
二是加强青年参与，构建政策联动机制。通过社区、街道、企业、基层党团组织等单位，盘活辖区内各类闲置资源，构建青少年帮扶体系，减轻青少年群体负担。各级团组织可积极拓展基层社区资源，从住房、就业等青少年核心忧虑出发，设计各类资源共享、青少年回馈项目，让青少年的优势有效转化为缓解生活压力的实用资本。
三是积极运用数字化手段，精准把握青少年需求。新生代群体的表达往往集中在网络空间。因此，我们应该深入青年群体的媒体使用场景和平台，利用大数据分析青年群体的网络表达，解读其背后的核心需求，优化政策决策，提高政策一致性。确保政策更加精准有效。这不仅有利于促进青少年与政府的双向互动，也有利于增强青少年的社会责任感和主人翁意识，促进他们主动融入国家和社会的发展进程。
（作者单位：复旦大学发展研究院、复旦大学基地、上海习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）
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