福建省漳州市相城区新能源重卡更新。档案照片
这就是福建海运集团旗下的巨型散货船“金海汇”号。档案照片
福州公交集团有限公司更新纯电动公交车 资料照片
根据国务院印发的《促进大规模装备更新和消费品以旧换新行动计划》，到2027年，工业、农业、建筑、交通运输等领域装备投资规模将增加更多较2023年增长25%以上。交通运输作为重点领域之一，将继续推进老旧新能源客车和动力电池更新换代，加快淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车，大力支持发展新能源船舶。
大规模的装备更新给交通运输业转型升级带来重大发展机遇，但在实施过程中也面临着相当大的挑战。记者发现，福建是全国最早出台大规模交通装备更新计划的省份之一。如何抓住机遇、用好政策，深入有序推进装备更新换代？记者在福建多地进行了深度采访。
急需：老旧车辆、船舶急需更新
走进福州公交集团有限公司，记者看到，公交车停车场内的一些车辆陈旧、损坏、锈迹斑斑，而且已经投入使用。
“福州是一个发展新能源比较早的城市，我们从2014年到2015年集中支持新能源客车，根据《行动计划》，8年及以上的新能源客车和动力电池需要更新。据统计，我们有400多辆新能源公交车需要更换新的。”福州公交集团有限公司总工程师林健说。
400多辆新能源公交车占福州公交车的五分之一，占比很大。近年来，福州公交集团因车辆老旧，受到不少市民投诉困扰。 “综合评估动力系统、故障率、里程等因素，我们大量车辆存在事故风险，座椅地板、钢结构腐蚀，不得不停车，影响老人、学生和其他团体旅行。”林剑说道。
福建省交通运输厅数据显示，目前，福建省2340辆新能源公交车电池已超过保修期，1786辆接近保修期。公共交通车辆与民生密切相关，亟待更新。
卡车排放标准的逐步提高，也促使物流行业车辆大规模更新。记者了解到，福建各地区正在加快淘汰运行国三及以下排放标准的柴油货车，国四货车的使用也逐步受到限制。
福建华龙物流有限公司总经理毛桂华告诉记者，公司正在拓展新的物流航线。重型卡车13辆，均为国Ⅲ及以下排放标准的中重型运营柴油车。其中大部分提前4年多就报废了。希望能够利用装备更新政策采购一批国四标准车辆才可以上路。
根据《行动计划》，老旧运输船舶淘汰更新也是交通运输的重点项目。走进福州华能电厂二期煤炭码头，一艘印有“金海宇”字样的大船停靠在此。记者了解到，这是福建航运集团需要更新的散货船之一。
“今年4月份，我们已经淘汰了一艘4万吨级以上的老旧船舶和一艘7万吨级以上的老旧船舶。根据后续计划，我们还需要更新两艘万吨级以上的散货船。”福建航运集团相关负责人石一言表示，计划在今年年底和明年初建造两艘6万吨级以上新船。
福建海运集团是一家重资产企业，拥有货轮17艘、客轮多艘，承担境内外客货船舶运输服务。 “这些船已有28年的船龄，老船消耗大量燃料，有的钢板生锈腐蚀，或者不符合国际海洋环保标准，每年都需要修理，运营成本很高，所以需要更换新船。”施一言说。
“初步调查，全省交通装备更新初步需求量为9488台，总投资124.5亿元。”福建省交通运输厅运输管理办公室工作人员林必烈介绍。
政策着力解决“钱从哪里来”的问题。
记者发现，在内需疲软、资金匮乏的情况下，不少企业在更新设备时面临“雄心勃勃，动力不足”的困境。钱从哪里来？这需要紧急解决。
福建川捷物流服务有限公司是福州一家货运物流公司。公司经理于芳告诉记者，公司今年有四辆运营中的老旧柴油卡车待报废，每辆车的采购成本在30万元以上。近年来，能源和劳动力成本增加，运费、仓库租金等物流服务价格相对较低。对于企业经营而言，资金是考虑运输设备更新的重要因素。
除了货运之外，不少船公司还面临着较大的资金压力。 “一艘几万吨级的货船，动不动就要上亿元。”福州长乐一家船公司负责人说。
4月29日，福建省交通运输厅印发《福建省交通运输领域推进大型装备更新实施方案》，涉及老旧新能源客车及动力电池更新换代、老旧船舶改造、绿色智能船舶发展、交通工程机械、物流专业装备更新等八项内容。
反观超长期特别国债政策，福建首批53个精准规划项目总投资120.87亿元纳入国家发改委重大项目库，最高可享受20%超长期特别国债支持投资总额的比重；全省首批规划产生的91个、贷款需求57.92亿元的项目可享受再贷款支持，年利率最高1.75%，贴息支持1.5%；在此基础上，省级将为新能源岛际及农村客运渡轮提供最高80%的船舶费用。补贴，每年安排8544.9万元，支持新能源客车更新……政策的出台，让企业在设备更新上更有动力。
为了将政策直接贯彻到底，福建省交通运输厅还建立了设备以旧换新工作机制，将其列为“头等工程”。交通运输部门分管领导担任组长，各市交通运输局、港航中心等负责人担任组长。党员和动员全省力量动员排。目前，已有350多名工作人员走访车企、造船企业，与银行联系。
“一辆新能源公交车大概80万元左右，现在有政策，平均每辆车补贴8万元，相当于首付，然后当地政府分8年还清贷款，补贴利息，更换换一辆新的公交车就解决了。”林健说道。
“按照老旧运营柴油卡车提前报废补贴标准和新购置运营卡车补贴标准，对提前四年报废的重型卡车给予报废补贴4.5万元，对提前报废的重型卡车给予4.5万元补贴，对提前报废的重型卡车给予4.5万元补贴。我们计划购买的三轴重型作业车每辆8.5元。一万元，一辆汽车报废更新，总共可获得13万元补贴。”毛桂华说。
7月23日，在福州港口领域大型设备更新“政银企对接会”上，现场8家企业达成初步合作意向，银行向企业授信高达29亿元。 “我们与工商银行、建设银行等各大银行建立融资对接协调机制，共享信息，共同谋划再贷款项目，为企业打通设备更新资金‘最后一公里’。”林碧烈说道。
福建结合福建这个海洋经济大省和民营经济大省的实际情况，以营运船舶更新为突破口，依托船东协会、地方商会等开展重点推进。短短三个月内，更新船舶30艘，投资24.6亿元，占总数的10%。投资额的59.05%。
记者了解到，今年3月至9月，福建省更新城市公交车、巡航出租汽车、营运车辆船舶等大型交通设备7871台，完成投资44.31亿元，占90.43%。占年度投资计划的%。
绿色转型加速新能源更新
据信达证券统计，我国此前曾经历过四次大规模设备更新，周期为1982年至1991年、1991年至2002年、2002年至2009年、2009年至2016年。
与以往不同的是，这次大规模的运输装备更新不再是简单的规模扩张，而是要同步提升存量质量和效率，并在改进过程中产生增量。记者采访发现，交通工具的更新换代趋于清洁能源、新能源。
“不少地区正在加快淘汰国三、国四卡车，这将有效拉动天然气、新能源、国六卡车的销量。”毛桂华表示，公司预计采购十几辆新能源重型三轴卡车。
在福州港榕港码头，蓝、绿新能源重卡在码头和堆场之间穿梭。 “榕港码头采用‘以电代油’模式，20辆电动卡车、6台岸边设备和11个堆场机械设备全部采用电力驱动，兼顾零排放、降低噪音、提高能源效率等优势。”福建省荣港码头发展有限公司总经理王卫东表示。
日常港口装卸作业中使用的岸桥、堆场桥、散货龙门吊等港口装卸设备消耗大量燃油，而路过的卡车更是能源消耗大户。荣港码头工程技术部高压电力总监柯海金告诉记者，理论上，集装箱卡车的电能消耗比石油能耗低70%。
福建多岛、岛际、乡村客运轮渡也在加速新能源升级。 “3月份至今已建造8艘新船，其中包括两艘新能源客船。”石一言说道。
记者发现，淘汰旧设备、更新换代向清洁能源、新能源方向有较大的政策和资金支持。根据交通运输部、国家发展改革委印发的《老旧运输营运船舶报废更新补贴实施细则》，船舶升级为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的以报废为基础，根据不同船型给予1500元至3200元/年的补贴。总吨位给予补贴；新建新能源、清洁能源船舶根据不同船型给予1000元至2200元/总吨的补贴；仅提前报废老旧营运船舶，平均补贴1000元/总吨。在此基础上，福建省对新型新能源岛际、农村客运渡轮给予最高船舶成本80%的财政补贴，每年安排8544.9万元支持新能源客车更新换代。
“我们优先推荐能耗高、排放大、效率低的设备更新。目前，全省共更新投放高度6米左右纯电动小客车675辆，节能约3.38亿元每年减少车辆购置费用和能源消耗支出约2.7亿元，人均服务费用由每人4.9元下降到每人4.3元。林碧烈说道。
目前，新能源汽车、船舶推广仍困难重重。经济性、安全性、续驶里程等是影响企业更新设备的重要因素。业内专家建议，新能源汽车、船舶推广应用，应加快充电站、换电站、加氢站等配套设施建设，形成多场景、多批次、可复制加快新能源汽车、船舶典型案例推广应用。推动行业绿色发展。
记者周毅
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