尽管包括德国在内的五个欧盟成员国拒绝对原产于中国的电动汽车征收反补贴税，但这还不足以推翻欧盟对华反补贴调查最终草案。
根据目前的草案，欧盟将可以对中国生产的进口电动汽车征收高达35.3%的反补贴税，为期至少五年。此次额外关税将在现有10%的关税基础上加征，这意味着中国电动汽车制造商进入欧洲市场将面临高达45%的超高关税。
欧盟计划于10月30日公布最终调查结果和实施细则。中欧价格承诺谈判在截止日期前继续进行。据中国商务部发布的消息，中欧技术团队将于10月7日继续进行谈判。
10月4日，欧盟27个成员国就针对中国电动汽车反补贴调查的最终措施进行投票。最终，10个国家投了赞成票，5个国家反对，12个国家弃权。一年前的10月4日，欧盟委员会正式对中国进口电动汽车发起反补贴调查。
欧盟委员会在投票后发表声明称，最终裁决草案已获得必要的支持。欧盟委员会还透露，欧盟将继续与中方探讨其他解决方案。解决方案需要符合世界贸易组织的规定，同时能够全面解决欧盟委员会调查确定的破坏性补贴问题。
中国商务部新闻发言人10月4日回应称，中方对欧盟针对中国电动汽车反补贴案的立场是一贯、明确的。中方坚决反对欧盟在此案中的不公平、不合规、非法行为。这是合理的保护主义做法，坚决反对欧盟对中国电动汽车征收反补贴税。
欧盟中国商会在声明中呼吁欧盟推迟实施关税，通过对话协商妥善处理摩擦分歧，避免双边贸易摩擦升级。德国汽车工业协会表示，投票结果意味着全球合作受挫。德国汽车制造商大众汽车批评了这一关税举措，称其为“错误做法”，并认为这不会提高欧盟电动汽车行业的竞争力。
目前还剩 10 票来推翻最低关税门槛。
在这次投票中，投反对票的五个国家是德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克。支持征收关税的欧盟成员国包括法国、意大利、荷兰、丹麦、爱尔兰、波兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚和保加利亚。瑞典、西班牙、葡萄牙、比利时、捷克共和国、希腊、芬兰、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利和罗马尼亚投了弃权票。
根据欧盟议事规则，要想推翻反补贴关税草案，需要27个欧盟成员国中的15个国家投反对票，而这些国家至少代表欧盟人口的65%。欧盟此前的类似投票中尚无推翻关税的先例。本次投票中，投反对票的国家人口占欧盟总人口的22.65%，投赞成票的国家人口占45.99%，投弃权票的国家人口占31.36% 。
与7月份协商投票结果相比，一些国家的立场发生了变化。塞浦路斯将投票由反对改为弃权，爱尔兰则由弃权改为支持关税。在7月份的投票中投了弃权票的德国，这次明确了立场，投了反对票。德国汽车公司宝马首席执行官奥利弗·齐普策表示，德国的反对票是一个重要信号，增加了通过谈判找到解决方案的机会。宝马集团在一份声明中表示，现在需要的是欧盟委员会与中国迅速达成和解，以防止发生对任何人都没有好处的贸易冲突。
梅赛德斯-奔驰发表声明称，坚信反补贴关税从长远来看会削弱行业竞争力。自由贸易和公平竞争将为各方带来繁荣、增长和创新。欧盟委员会提议征收反补贴税是一个错误，可能会产生深远的负面后果。
作为欧洲最大经济体，德国一直反对对中国电动汽车征收反补贴税。图/姜伟
德国从调查之初就反对对中国电动汽车加征关税。德国车企大众、宝马和奔驰担心其在中国生产的电动汽车出口到欧洲时会被征收更高的关税，同时也担心在华销售会受到贸易争端的影响。
今年9月西班牙首相桑切斯访华时提出欧盟应重新考虑关税立场，但西班牙最终没有投反对票并投了弃权票。不过，与7月的赞成票相比，西班牙的立场有所软化。西班牙经济部长卡洛斯·基尔波在投票前一天写信给欧盟委员会执行副主席兼贸易专员东布罗夫斯基斯，表示欧盟应保持谈判开放，努力提高价格并将电池生产转移到欧洲。与中方就此问题达成共识。
尽管意大利支持对中国电动汽车征收关税，但意大利企业和“意大利制造”部长乌尔索表示，意大利反对假设发生任何“贸易战”，并将努力避免。他说：“我们必须保持与中国的工商伙伴关系，我们希望在互惠原则的基础上继续合作，实现双赢，这也将为全球经济的稳定做出贡献。”
一旦欧盟最终宣布对中国生产的电动汽车征收反补贴关税，中国汽车企业将面临17%至35.3%不等的额外关税。样本企业比亚迪、吉利和上汽的税率分别为17%、18.8%和35.3%。其他配合调查但未抽样的电动汽车生产企业，税率为20.7%，不配合企业的企业税率为35.3%。在本次反补贴调查中，特斯拉提出单独复审申请，欧盟建议的反补贴税率为7.8%。欧盟于今年6月预先披露了反补贴税率，此后这些数字已多次调整。
中国汽车制造商吉利在声明中表示，对欧盟的决定深感失望，认为征收关税不具有建设性，可能损害中欧经贸关系，最终损害欧洲企业和消费者的利益。
今年8月，欧盟委员会预披露反补贴调查最终决定后，被征收最高税率的上汽集团表示反对人为设置贸易壁垒，并呼吁维护公平竞争的市场环境。在反补贴调查过程中，上汽集团通过提交调查问卷、书面答辩、听证陈述等多种方式，提供了数千份文件和书面证据，积极开展法律抗辩。上汽集团指出，欧盟委员会的决定违反了市场经济原则和国际贸易规则，严重损害了各方利益。
上汽名爵法国公司在欧盟投票后发表声明称，这将减缓欧盟委员会所呼吁的到2035年向更环保的个人出行转型的速度。名爵法国分公司表示，今年名爵纯电动汽车将维持相同的售价。年，不会将关税成本转嫁给客户。
中欧商会重申，中国电动汽车产业链形成的竞争优势并非来自补贴，而是来自激烈市场竞争下形成的整体供应链优势。征收高额反补贴税不仅会影响中国企业，还会扰乱欧洲和全球企业在中国的电动汽车生产；对原产于中国的电动汽车征收高额关税不会增强欧洲和其他市场当地产业的弹性。 ，相反，中国在欧洲的相关投资将会流失，最终将削弱欧洲市场本身的竞争力和全球电动汽车产业链的活力。
今年欧洲杯期间比亚迪在德国的展台。图/姜伟
14天6轮技术咨询
10月4日，中国商务部新闻发言人透露，6月底以来，中欧双方就电动汽车反补贴案进行了十余次部级技术磋商和两次副部级磋商。 9月19日，中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易委员东布罗夫斯基斯举行全面、深入、建设性的会谈。双方明确表达了通过协商解决分歧的政治意愿，并同意在摩擦升级之际启动贸易避免价格承诺谈判。此后短短14天内，中欧技术团队已进行6轮技术磋商。中方多次充分听取中欧业界的诉求和意见，在整个磋商过程中展现了开放合作的态度和最大限度的灵活性。性别。
9月19日王文涛与东布罗夫斯基斯会谈期间，双方最重要的进展之一是欧盟同意重新评估价格承诺的选项，即中国汽车制造商应提高价格或控制出口量以避免征收反补贴税。
欧盟今年8月收到了中国企业的价格承诺计划。上汽、比亚迪、吉利各自提出了自己的价格承诺方案。中国机电产品进出口商会代表其他中国汽车出口企业向欧盟提交了计划。获得单独税率的特斯拉没有参与价格承诺。
然而，欧盟委员会于9月12日拒绝了中国企业提出的价格承诺计划。欧盟委员会发言人表示：“我们的审查重点是这些投标是否能够消除补贴造成的危害，并能够得到有效监督和执行。欧盟委员会的结论是：没有一个提案符合这些要求。”
此后，欧盟委员会曾表示，中方提交价格承诺的最后期限（8月24日）已过，在王文涛与东布罗夫斯基斯会面、双方决定重启价格承诺谈判之前，不再接受新的投标。 。
欧盟委员会向财政部提供的会议纪要显示，双方重申了寻求和加大努力解决问题的政治意愿，寻求能够有效解决问题、可执行、可监测且符合世界贸易组织规定的解决方案规则。 。双方同意审查价格承诺。双方同意指示各自团队尽最大努力达成互利的解决方案。同时，双方同意保持部长级沟通渠道畅通。
这并不是中国和欧盟第一次尝试通过价格承诺解决贸易争端。中国的光伏产品利用价格承诺来避免惩罚性关税。
2012年7月24日，欧洲光伏制造商向欧盟提出针对中国的反倾销调查申请。 2013年6月，欧盟委员会宣布自6月6日起对中国生产的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税；如果双方在8月6日之前未能达成妥协，反倾销税率将升至47.6%。 %。同年7月27日，欧盟与中国在最后一刻就价格承诺计划达成协议。
法国街景。图/姜伟
对外经济贸易大学教授崔凡指出，欧盟对光伏产品价格承诺计划的最终结果并不满意。此次中欧能否谈判还很难预测。他对《财经》记者表示，即使双方在最终决定前未能达成最终协议，也不意味着没有继续谈判的空间。终裁后继续谈判达成价格承诺已有先例，例如欧盟针对中国铸件的反倾销案。
“从价格承诺的角度来看，这意味着中国将提高产品的出口价格，虽然出口数量可能会因此减少，但可以避免被欧盟征收反补贴税。对于欧洲方面来说，欧盟内部汽车制造商面临的竞争压力会更小，双方都会通过这种方式做出让步。”崔帆表示。
中国欧盟商会在10月5日发布的声明中表示，对话是解决贸易摩擦的更好途径。商会支持欧中双方通过谈判找到解决办法，确保公平竞争，解决中欧关系失衡问题。问题。中国欧盟商会会长延斯·埃斯凯伦德日前向《财经》表示，中欧之间持续的沟通令他感到鼓舞，希望这能够解决各自的关切，但能否达成协议还有待观察。达到。他强调，欧中关系过去为双方创造了巨大价值，未来中欧仍需要彼此。
文字| 《财经》记者姜伟
编辑|李希银
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