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2021两会的意义与作用
1、依据中国宪法规则:“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中颂察得来的消息和要求启动搜集及整理，传播给党中央。
“两会”代表是代表着宽广选民的一种利益的哗尘，代表着选民在召开两会时期，向政府无关部门提出选民们自己的意见和要求乱樱禅。
2、人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表在政协外面启动协商、探讨、审议，政治协商归入决策层面中，决策前要启动充沛的协商，所以政协会议在人大会议之前开。
2021两会前瞻：这些疑问值得关注
3月，中国将进入“两会时期”。
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划末尾之年。
围绕中国经济的中常年开展，往年的全国两会，有哪些疑问值得关注？
2月25日，北京大学光华控制学院与北京大学经济政策钻研所联结举行了“两会前经济情势和政策展望剖析会”。
特邀8位光华学者启动了主题分享。
以下为观念摘要：
刘俏：“十四五”时期的重点义务
刘俏，北京大学光华控制学院院长、金融系传授。
教育部长江学者特聘传授，国度人造迷信基金卓越青年取得者。
刘俏指出，十四五时期有如下重点义务：一是优化全要素消费率增速凯伏高；二是树立弱小的国际市场，施展消费的基础作用；三是提高居民支出占比，消弭城乡二元结构；厅陆四是中国在世界价值链位置向抢先迈进；五是优化研发强度，参与基础迷信研发占比；六是推进市场化革新，优化资源优化性能效率；七是围绕“碳达峰”和“碳中和”时期点末尾优化、重塑动力结构及产业结构。
刘俏强调，未来增长动能要向“优化全要素消费率”歪斜，再工业化、新基建、大国工业、以及更高水平的革新开明将成为重点。
此外，谈到接上去的开展蓝图，要留意一个表述，即施展消费的“基础性”作用。
而提高居民支出是提高消费的关键，消弭城乡二元结构又是提高居民支出的关键。
色彩：2021年微观经济与政策走向
色彩，北京大学光华控制学院副传授，北京大学经济政策钻研所副所长。
掌管和介入过中共中央财经指导小组、发改委、财政部、卫生部等国度部委的钻研课题，取得国度指导指示和相关部委的惩处。
色彩传授示意，2021年进口能否可继续取决于海外疫情情势，或者出现前高后低的趋向，经济增速逐季回落，全年增长依然有望超越8%。
GDP增速目的在以后依然关键，经济增长目的应当统筹统筹，防止未来几年忽高忽低。
2021年应急性政策应当逐渐分开，逆周期调理政策不用急于分开，后疫情时代的微观经济政策须要强化精准滴灌、提质增效，更好地服务于国度策略和国计民生。
后疫情时代下，特意国债、税收与社保活动等应急性的财政政策应逐渐回归常态化，逆周期调理的财政政策应稳当渐进调整，专项债可以施展更大的作用。
同时，货币政策应当逐渐成功常态化转向，防止政策急转弯，愈加关注狭义通胀，防止泡沫发生。
周黎安：高规范市场体系与要素市场化
周黎安，北京大学光华控制学院副院长，运行经济学系传授、博士生导师，本科/钻研生名目主任，北京大学工商控制钻研所所长，教育部长江学者特聘传授。
周黎安传授剖析，往年1月底中办、国办颁布《树立高规范市场体系执行打算》，进一步反映了我国立足从外部寻觅增长动力、深化开掘革新红利的应答策略与思绪。
新开展格式将树立在市场化革新的双重深化：从商品市场到要素市场的纵深拓展；从国际市场到国际市场的横向融合。
如何将执行打算详细落实？纵观中国过去四十年的革新历程，凡是撬动了中央竞争推进的革新，都相对容易到达目的。
可以思考将一些适宜中央政府被动推进的革新事项作为考核中央官员的绩效目的，或对革新绩效启动排名，既给处罚，也给压力；处罚中央政府翻新，准许后行先试，先翻新者先受益，同时给予中央官员容错空间；先聚焦少数重点革新畛域，率先打破，以点带面，逐渐推进。
徐宪平：国际大循环与新型城镇化的政策考量
徐宪平，国务院参事室参事，北京大学光华控制学院特聘传授，国度发改委原副主任；湖南大学控制工程博士，哈佛大学肯尼迪学院访问学者；第九届、第十届、第十一届全国人大代表，第十二届全国政协委员。
徐宪平传授指出，居民消费率偏低是疏通国际大循环的堵点，新型城镇化是疏通国际大循环的基点，以人为外围的新型城镇化是最大的内需。
目行进城的农民工有1.35亿人，在同一城镇寓居10年以上的农民工有5200万。
倡导以“存量带增量”放慢农业转移人口市民化。
城镇化是现代化的殊途同归，我国城镇化仍处于减速开展阶段，目前农民工年支出已超越城镇居民，是乡村居民年支出的约3倍，是扩展中等支出个体的盯尺潜在对象。
因此，缩小农民才干富有农民，富有农民才干扩展内需。
面向存量农民工外围需求，徐宪平传授提出三大政策动作：动作之一，鼎力增强保证性租赁住房树立；动作之二，综合施策保证随迁子女教育；动作之三，放慢推进基本公共服务均等化，这也是农业转移人口市民化、户籍制度革新的外围。
唐遥：“碳达峰”承诺对产业和区域经济开展的应战与机会
唐遥，北京大学光华控制学院运行经济学系副传授。
2009到2017年在美国的鲍登学院（Bowdoin College）任教并取得永久教职。
关键钻研方向为微观经济学、国际经济学和中国企业策略。
“十四五”规划中强调，我国2030年成功“碳达峰”，2060年成功“碳中和”。
唐遥传授以为，这一目的可行，未来既要降落碳排放，还要树立碳捕捉才干。
从行业来看，化石动力消费中的煤炭要先达峰；减速开展可再生的非核非化石动力；提高动力效率；工业要向产业链、价值链的抢先开展；放慢促成服务业开展。
从区域来看，动力消费向长处地域集中；调整传统动力大省的动力消费结构；技术、老本等缺乏长处的地域的动力产能要减速分开。
详细而言，要综合运用市场和政策手腕，一方面放慢碳排放买卖市场的树立，为碳排放正当定价。
另一方面经过政策调整动力结构、产业结构和动力效率，布置财政资金支持绿色开展相关名目，钻研碳减排相关税收制度，疏导资金流向绿色开展畛域，开发绿色金融产品。
张峥：从A股市场表现看资本市场革新
张峥，北京大学光华控制学院金融学传授、副院长，博士生导师，北京大学国度金融钻研中心副主任，北大光华中国REITs钻研中心执行主任。
张峥传授关键钻研畛域是金融市场与机构、不动产金融、资产控制。
张峥传授从六个方面总结了A股市场取得的效果以及目前存在的短板：30年间A股市场开展迅速 ，但相对规模不高，未来仍有渺小的开展空间；A股的投资报答中资本利得占比过高，缺乏高比例分成的权益型投资产品；从多少钱发现性能来看，A股仍有不少短板；上市公司全体品质不高，市场没有构成有效淘汰机制；团体短期投资和非理性买卖行为腐蚀投资收益，A股缺乏常年的资金；应理性看待A股注册制试点目前出现出高首日涨幅、高平均市盈率、高换手率的特征，市场演进须要一个环节。
针对下一阶段的革新重点，他以为，首先，保持注册制试点，完善常态化、多渠道退市制度布置；第二，进一步优化上市公司品质；第三，推进基础设备公募REITs试点落地，构成示范效应。
第四，推进资本市场投资端的革新及团体养老金账户政策落地，优化中常年资金入市环境。
张庆华：市区群、市区协调开展和人均福利
张庆华，北京大学光华控制学院运行经济学系传授，博士生导师。
她的关键钻研兴味包含市区经济学、公共财政、搜查与婚配以及运行计量经济学。
张庆华传授示意，市区经济学通常以为，给定条件下，人均福利随着市区总人口规模的增大而出现出先参与后减小的趋向，即倒U型相关。
所以，每个市区有一个最优规模。
但是，2010年，约88%的地级市区的人口规模不到最优规模的40%。
绝大少数市区人口无余和少数市区人口过多都形成了较大的福利损失。
一半以上市区福利损失超越30%，有22%的市区福利损失甚至大于44%。
高品质的市区化亟需构成规模正当的市区系统。
市区群和市区协调开展有望成为打破口。
为更好施展市区群的协同作用，一要完善要素市场，优化市区群内要素的性能效率；二要正当规划和协调市区群内产业开展，优化产业结构；三要优化市区群内特大超大市区的外部空间结构。
陈玉宇：中国经济常年增长的两大应战
陈玉宇，北京大学光华控制学院运行经济学系传授，北京大学经济政策钻研所所长。
2014年取得国度人造迷信基金卓越青年奖，并中选2016年度教育部长江学者特聘传授。
陈玉宇传授以为，未来十五年，中国经济常年增长面临的两大应战是支出调配不对等和人口老龄化。
过去30-40年间，世界支出差距在始终扩展。
这种差距扩展体如今三个方面，一是国度与国度之间的支出差距在扩展（扫除中国起因）；二是大局部国度外部不同个体的支出差距在急速扩展；三是不同支出个体之间支出差距扩展是不平均的，特意是高支出个体和公众之间的支出差距扩展显著。
此外，咱们面临处置庞小孩儿口养老疑问的应战。
65岁老人占15岁到65岁人口比重，称之为“抚养比”，以后，这一比值为18%，到2035年将到达25%，象征着 4个休息人口须要抚养1个老年人。
如何应答两大应战？第一，革新支出调配制度，设计出统筹效率和偏心的政策；第二，施展国有资产力气，调理支出调配结构；第三，推进教育的均等化与正当评价财政支出对支出调配的影响。
社区街道全国两会精气学习心得体会
2021社区街道全国两会精气心得体会1
社区是基层控制的“最后一公里”，也是党和政府咨询群众、服务群众的“神经末梢”，社区控制要从精细处入手，从群众的操心事、揪心事、烦心事做起，多听听群众声响，多让群众“点单”。
小到一棵树的种植，大到整个社区的树立规划，唯有保持问计于民，以人民为中心，坚稳健心下移，力气下沉，下足“绣花”功夫，才干让社区控制的针脚更为细密、社区的运转更为顺畅，老百姓的幸福感、取得感、满足感才干始终增强。
社区控制力度和精度是人民群众生存幸福度的一项关键目的，表现着人民最关心和最间接的利益疑问。
近年来，江苏省苏州工业园区自翻新加坡先进公共控制阅历，打造邻县中心+居民群众联系所、社区居委会三级社区控制服务网络；杭州应用市区大脑，在浙大二院滨江院区打造“无杆停车场”，分类疏导交通等……这些得益于技术翻新和控制更新，让社区控制水平进一步提高，横向和纵向精细化控制深化开展。
2020年年终，新冠肺炎疫情出现的复杂性和不确定性参与了基层控制的难度，也对社区控制才干和控制水平提出了新的应战，须要进一步转变控制思想，完善社区控制体系，优化社区控制才干。
社区控制要从精细处入手，要从群众关心的、迫切的疑问入手，保持以人民为中心的社区控制理念，着力处置善报关群众切身利益的疑问，真正让人民群众的幸福感获取更大优化，更有保证，更可继续。
悠悠万事，民生为大。
一件件事关民生福祉的大事，既影响着社会稳如泰山，又关乎着群众的切身利益，也表现着政府办民生事的信心、诚意和决策水平及行政效劳，社区控制既要运用现代科技手腕，又要经过绣花般的仔细、耐烦、巧心提高精细化水平，绣出社区控制品牌，优化民生温度。
优化社区控制精细化水平，离不开科技发力。
近年来，大数据、云计算、人工默认的开展等新技术运行到社区控制的各个畛域，成功对控制全民性、全方位、全流程的笼罩，为智慧社区的控制关上了宽广空间。
2020年疫情防控，智慧化社区的控制效果尤为凸显，但是社区的精细化控制不能便捷依赖于科技，而应树立在社区群众的实践需求上、精细求精的服务上，让各项上流科技服务默认更接地气，处置好老龄人的“数字鸿沟”疑问等，更能为全民服务，让公众共享。
社区控制是桥敏出卷人，咱们是答卷人，人民群众是阅卷人。
社区控制精细化控制的好不好，老百姓感触最间接，也最有发言权。
社区控制不是“独角戏”而是“协奏曲”，要让全民介入，构成合力，始终扩展社区控制空间。
2021社区街道全国两会精气心得体会2
推进社区控制现代化，就要树立抓基层、打基础的显明导向，着力健全社区党的组织体系，补齐基层党组织指导基层控制的才干短板，建好社区控制的“智慧中枢”。
建强社区控制“白色引擎”。
提高社区控制效劳，党的指导是关键。
要做好乡镇（街道）、村（社区）建制调整后半篇文章，推进部门职能下延、重心下移、力气下沉、财力下倾，把责权益和人财物落实，把条块相关理顺，使制度配套连贯，力气协同分歧，打破“条块宰割”，疏通“血脉经络”。
健全与人口结构需求相顺应、与社区外形性能相婚配、与社会组织方式相融合的社区“大党委”，推进党的组织和党员进小区、进楼栋、进单元，把党的组织笼罩和上班笼罩加长到各个畛域、各个角落，废弃孤岛效应，聚合先锋力气，增强党建外围引擎力。
深化“党建＋”执行，经过单位、行业党建结对共建，成功组织共建、资源共享、机制连贯、性能优化，把党的指导有效嵌入各类社会组织和新兴畛域，使性能在基层细胞集成、疑问在神经末梢处置、服务在群众身边奏效，攥指成拳，激活多元主体协同善治乘数效应，共绘社区控制“坦租满园秋色”。
疏浚社区控制“神经末梢”。
国度控制的神经末梢在基层，人民对美妙生存的感知在基层。
要聚焦层层发文、层层散会、督查考核过多过频等突出疑问，名目化、清单化、责任化深挖作风积弊，为会议“束腰”、考核“瘦身”、报表“减肥”，搬开基层干事守业“绊脚石”，让基层干部把消耗在“成功义务”上的时期腾进去“绣花”。
继续整理软弱松散基层党组织，片面推行社区党组织书记“一肩挑”，健全双述双评双考制度，消弭社区控制“末端梗阻”，推进上班从“繁多规划”向“全体谋局”转变，从“独敏信枝轮前行”向“双轮同行”转变，从“表层结合”向“深度融合”转变。
要波动纠治“造盆景”“堆资料”“刷数据”等方式主义弊端，疏导党员干部扑上身子抓落实，精准把脉社区控制痛点、难点，买通社区控制断头路，答好民生福祉最优解，监禁基层党组织“弱小磁力”，勾搭率领社区组织和宽广群众共建共治共享美妙家园。
锻造社区“尖兵强将”。
社区控制关键在党，关键在人，关键在干部。
要保持现实铸魂，把不忘初心、牢记使命作为增强党的树立的永久课题和全体党员干部的永久课题，教育引领宽广党员干部时辰拿党章党规“扫描”党性，用群众等候“透视”上班，铸牢崇奉之基、凝聚担当之魂，把初心镌刻在“为民服务解难题”的担当实干中。
保持靶向提能，聚焦疑问导向解难题，保持需求导向补短板，器重结果导向增实效，推进党的十九届四中全会精气“进头脑”，现代控制理念和方法“进教材”，实战训练“进课堂”，让党员干部在严厉的思想淬炼、政治历练、专业训练、通常锻炼中淬炼过硬控制本事。
保持严管和厚爱、处罚和解放偏重，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不无能事作为考核任用的关键规范，处罚干部敢接“烫手山芋”、勇钻“矛盾窝”、争当“战役员”，初心挥毫、担当泼墨，倾情绘织******社区控制“清明上河图”。
2021社区街道全国两会精气心得体会3
推进社区控制现代化，关键在筑牢社区控制战役堡垒。
建强社区控制“神经中枢”。
社区上班无所不包、纷纷复杂。
一个指挥有力的神经中枢，是社区控制现代化的基石和保证。
打破“条块宰割”，才干疏通“血脉经络”。
要做好乡镇（街道）、村（社区）建制调整后半篇文章，推进部门职能下延、重心下移、力气下沉、财力下倾，把责权益和人财物落实，把条块相关理顺，使制度配套连贯，力气协同分歧，增强社区党委管事“权能”。
要健全与人口结构需求相顺应、与社区外形性能相婚配、与社会组织方式相融合的社区“大党委”，把“党建孤岛”串联成“党建洼地”，推进党的组织和党员进小区、进楼栋、进单元，扩展党的上班笼罩，把党的组织加长到各个畛域、各个角落，使社区党组织力气倍增。
要推进“党建＋”执行，推进单位、行业党建互联互动，成功组织共建、资源共享、机制连贯、性能优化，把党的指导有效嵌入各类社会组织和新兴畛域，以系统集成、简洁高效的多元主体共治“满园秋色”，使性能在基层细胞集成、疑问在神经末梢处置、服务在群众身边奏效。
买通社区控制“末端梗阻”。
人民对美妙生存的感知在基层，任何“务虚功”“挂空挡”抓而不实的作风，都是与人民群众貌合神离的。
指导机关和指导干部要以刀刃向内的勇气，从政绩观、上班作风和指导方法上深挖作风积弊，聚焦层层发文、层层散会、督查审核考核过多过频等突出疑问，树立疑问、责任、整改和群众满意“四张”清单，对账销号为会议“束腰”、考核“瘦身”、报表“减肥”，让基层干部把消耗在“成功义务”上的时期腾进去“绣花”。
要片面推行社区党组织书记“一肩挑”，保持党建与控制同部署、同落实、同考核，从组织体系和上班机制上，推进党建与控制从“繁多规划”向“全体谋局”转变，从“独轮前行”向“双轮同行”转变，从“表层结合”向“深度融合”转变，把党的指导落实到社区控制各畛域各环节。
要精准把脉社区控制痛点、难点，扑上身子抓落实，答好民生福祉最优解，监禁社会控制的“弱小磁力”，像吸铁石一样把社区组织、社区群众紧紧地凝聚在一同，守望相助、共建共治共享社区独特体。
锻造社区控制“劲草真金”。
社区控制关键在党，关键在人，关键在干部。
要打破地域、身份、职业界限，推行部门联审、常委会票决等，拓宽视线选才、贴榜招贤用才，把想干事、无能事、干成事、不出事的好干部选过去。
要落实单位和社区党组织“双重控制、双向服务”制度，健全党员干部到社区“双报到、双报告、双评议”机制，把每一名党员都编入社区战队，让每一名党员都成为社区控制的一面旗号。
要突出靶向提能，推进党的十九届四中全会精气“进头脑”，现代控制理念和方法“进教材”，实战训练“进课堂”，在严厉的思想淬炼、政治历练、专业训练、通常锻炼中淬炼社区干部“硬核本事”。
要保持严管和厚爱、处罚和解放偏重，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不无能事作为考核任用的关键规范，处罚干部勤钻“矛盾窝”、善接“烫手山芋”、勇当“战役员”，初心挥毫、担当泼墨，倾情绘织******社区控制“清明上河图”。
2021社区街道全国两会精气心得体会4
“社区是基层基础，只要基础坚挺，国度大厦才干稳如泰山”“社会控制的重心必定落到城乡社区，社区服务和控制才干强了，社会控制的基础就实了”，*的这些关键论述，突出了城乡社区控制在党和国度策略全局中的关键位置，要求咱们以高度的政治责任感和剧烈的政治担当鼎力推进城乡社区控制上班。
白色翻新，打造社区服务软环境。
1个党委，N个优化。
翻新实施首问责任制，优化基层干部队伍的服务看法、提高办事才干和服务虚效；翻新实施绩效考核制，所有从零末尾，针对考核细则只加不减，营建出自我考评、自我反思、自我加压的良好气氛；翻新展开“萤火虫”社工交换分享，结合上班实践作分享感悟，突显前后生长对比；翻新发扬女排精气，凝心聚力，勇于享乐，勇于拼搏；翻新“师徒式”帮带，以1带N，言传言教，打造踊跃向上、仔细扎实、坚强有力的为民服务团队。
白色堡垒，优化基层党组织力气。
1个党委，N个力气。
翻新树立白色网格党支部特征角。
结合企业长处和企业文明的差异，社区党支部与企业党支部“1对1”树立白色网格党支部特征角，热心服务辖区群众。
翻新党员居民议事会。
经过党员意见会、居民议事会，充沛调动居民介入社区树立的踊跃性、被动性。
翻新党建“加减法”控制形式。
小小加减法涵盖了综治维稳、卫生环保、文明创立等社区事务的方方面面，充散施展了社区党委对社会控制的引领作用。
白色联盟，构筑共享共建新格式。
1个党委，N种联动。
打破格式，“联”出特征。
拓宽党建联席思绪，打破辖区企业、单位局限，勾搭更多辖区外企业介入到社区树立中，经过联席协定、名目认领、白色网格党支部特征角、为辖区艰巨不凡个体提供关心和服务、党支部联席党员承诺践诺活动等等；着力抓党建品牌特征。
社区党委与共建单位联结展开党建联动“四个一”认领活动，激起党建生机，凸显“七彩湖滨”党建品牌特征，扩展和铸强共驻共建共享的社区“大党委”。
白色自治，营建全民介入新气氛。
一个党委，N个效劳。
*强调：“让老百姓过上好日子是咱们所有上班的登程点和落脚点”。
群众要发起，关键靠先锋。
社区党委充散施展辖区党员的示范和先锋榜样作用，以1带N，调动群众介入社区活动和处置社区事务的踊跃性。
小区控制，物业增能。
聚焦辖区居民关注的重点难点，探求白色物业新路径，将处置居民生存的重点难点作为目的，吸纳更多的热心居民介入自治，缩小物业居民矛盾，优化物业服务才干，优化居民寓居环境，谐和居民生存气氛。
*强调：“增强社区服务才干树立，更好为群众提供精准化精细化服务”。
湖滨社区探求以党建为引领、N法为平台的“1＋N”上班形式，在优化社区服务性能，满足居民需求；融洽党群相关，促成社区稳如泰山；整合多方资源，聚力社区开展等诸多方面施展了踊跃的作用，成功了社区控制和社会调理、居民自治良性互动，优化基层社会控制才干，推进社区控制精细化。
2021社区街道全国两会精气心得体会5
“基础不牢，地动山摇”，织密社区控制的“一张网”，厚塑基层干部“三感”，才干为夯基固本打下松软基础。
片面深化社区网格化控制，增强使命感。
结实树立，咱们党曾把支部建在连上，为战时党的队伍注入“强心针”，如今咱们党把支部建在网格上，让基层稀疏的党性气氛从基础扎根、萌芽、生长，不漏一处土地、渲染每一处山河。
首先要健全基层党建组织指导体系，优化党的干部队伍结构，确保党对基层网格化控制的指导领有“强壮肌肉”；其无所谓优化社区网格性能，落实人事对等制度，整合现有网格力气，排汇可见网格能量；其无所谓构成横向加长、纵向交织、高效粘合“铁蛛网”，让队伍经得起风吹雨打，留得住人民的介入激情。
片面深化才干从小到大、从里到外浸透，才干让每一个在网格上的上班者领有剧烈的使命感和责任感。
深度凝聚网格力气，厚筑真实感。
要让社区网格成为咨询群众的“关键窗口”，在基层与群众的语言融合和思想碰撞中，让******制度的优越性充沛展现，让人民的情义和基层上班者的执行严密咨询起来，在一丝一缕中勾画好受的党群相关，在一格一网中描述浓重鱼水友情。
因此，要放慢树立健全配套制度和运转机制，综合运用消息化技术，构建网格智慧大平台，提高群众诉求处置效率、缩小诉求受理时期，成功精准办结、精准服务、精准控制，让百姓把疑问说进去，让网格员把事件做进去，将网格的力气一拳一拳打在人民的心窝上，从心底里生出安保感，感遭到党的干部做事的真实感。
强化排汇网格人才，夯实归属感。
社区控制最外围的局部在人，有人才有治，才有所理，基层经常苦于无人用、人不够，但是人才就在身边，只是要用心开掘，那就要深度摸排社区在职党员、志愿者队伍等，树立人力资源清单、树立党员消息台账，处罚社区在职党员亮身份、包业务，处罚宽广热心志愿者踊跃参与到社区网格化控制的大队伍中。
同时，尽力提高网格员专职化水平，活期启动专业技艺培训，构成专人专项、专人专职、专员专治的良好网格控制体系。
在此基础上，疏通网格员职业升职渠道，将网格员同步归入惩处，让网格成为“家”的代名词，让暖和充满上班与生存，构成浓重的归属感。
做实网格党建，深化社区网格化控制，网住所有、网住友情、网住人才，充满使命感、真实感、归属感，切实际实买通服务群众的“最后一公里”。
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