中共中央政治局9月26日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。
会议罕见地大面积部署房地产相关工作,很多发言都是首次发表。
总的来说,这次会议有两个“不寻常”的地方。
首先,会议的时机“不寻常”。
业内专家注意到,按照惯例,中央政治局每年都会召开3次以“研究经济工作”为主题的会议,一次是4月底,一次是7月底,一次是中旬。十二月。
4月底会议的主题总体是“当前经济形势和经济工作分析研究”; 7月底是《当前经济形势分析研究和下半年经济工作部署》; 12月中旬是“年度经济工作分析研究”。 9月下旬专门召开会议研究经济工作,实属罕见。
中央政治局会议一般定期举行,遇有重要情况可以随时召开。中泰证券研究所政策组首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示,此时召开会议研究经济问题,充分体现了中央的决心。对当前经济形势高度重视。
二是楼市部署方式“不寻常”。
会议提出,推动房地产市场止跌企稳,要严格控制商品房建设增量,优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款力度,支持盘活闲置土地。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量抵押贷款利率,加快完善土地、财税、银行等政策,推动住房城乡建设房地产开发新模式。
其中,首次提出“推动房地产市场止跌企稳”。
广东省城市规划研究院住房政策研究中心首席研究员李玉佳对中新社表示,“这意味着中央对当前房地产形势有了新的认识,这与2017年的说法不同。”第二季度。”
他认为,“5.17”楼市政策组合力度较大,但效果和持续时间不及预期,房地产下行压力依然较大。为了切断预期疲软、量价下行的负反馈循环,需要增量政策的支持。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,这里止跌包括止住成交量和成交价格的下降。 8月份,从数据来看,楼市调整压力加大,多地市场纷纷传出存在需求压力。 “止跌回稳”四个字是非常明确的信号,这也意味着四季度各地可能会继续实施重磅政策,更好地推动房地产市场止跌回稳。
从具体政策来看,有三项新建议值得关注:
一是严格控制商品房建设增量。
会议提出,商品房建设要严格控制增量、优化存量、提高质量。李玉佳表示,其中首次提出严控增量,这意味着各地要严格控制新增土地供应和新增住房供应。目前,多地新房在售库存周期在20个月左右,库存压力不断加大。严格控制增量可以缓解库存压力。这是提振预期、促进短期稳定的工具。
严跃进表示,“优化存量”意味着加大力度推进“以购代建”等制度工作。专项贷款、专项债券、社会资本“三轴”是主要融资方式,有利于房地产后续发展。项目现有资产可以得到更好的利用。
中植研究院政策研究室主任陈文静表示,这次的制定与之前的制定不同,更加强调在增量方面严格控制,这意味着未来,土地和住房的供应各地将根据城市本身的实际需要而定。要想前进,就不能盲目扩大供给;优化存量,就是对存量存量进行升级改造、规划盘活等,可能是一个重要的方向;在提高质量方面,建设“好房子”可能已经是基本要求,推动“好房子”建设的配套政策有望继续落实。
二是回应群众关切,调整住房限购政策。
陈文静表示,会议指出,群众关切是政策发力的着力点。目前仍有限购政策的城市仅包括北京、上海、广州、深圳、天津和海南部分地区。预计未来北京、上海、深圳的限购政策将进一步优化调整,广州等其他地区的限购政策有望全面放开。
此外,该政策还提到降低现有抵押贷款利率以及完善土地、税收、金融等政策。李玉佳认为,现有房贷利率的正式下调将很快实施。后续房屋交易的个人所得税和增值税,以及开发商土地增值税等,将全部减征或暂缓征收。
三是加大对“白名单”项目的贷款力度。
“白名单”制度从今年年初开始实施。李玉佳表示,虽然列入白名单的项目较多,但贷款发放规模并不大。主要原因是金融机构对风险的担忧。下一步的关键是市场止跌企稳,从而激发银行发放贷款的积极性。
近日,国家金融监管总局透露,截至目前,商业银行已批准“白名单”项目5700多个,批准融资金额1.43万亿元,支持住房按期交付超过400万套。城市房地产融资协调机制取得积极进展。业内人士认为,这项工作未来仍有望加大力度、深入推进。
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