据央视全球新闻广播报道，泽连斯基此前曾表示，他将在本月底访美出席联合国大会期间，向美国总统拜登以及美国两位总统候选人特朗普和哈里斯提交乌克兰“胜利计划”。他强调，该计划将考验乌克兰盟友是打算“让乌克兰获胜”，还是只想“遏制俄罗斯”。美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德17日称，美国官员已经看到了泽连斯基的“胜利计划”，并认为其“可行”。
同日，美国国务院发言人马修·米勒也表示，美国国务卿布林肯最近访问基辅时听取了有关乌克兰“胜利计划”的汇报。布林肯认同托马斯·格林菲尔德对该计划的评估，但拒绝透露更多信息。
模糊的“胜利计划”是在乌克兰军队越过边界对俄罗斯库尔斯克地区发动军事行动后，泽连斯基提出的。泽连斯基上月底曾表示，“胜利计划”的细节不能透露，但乌军在库尔斯克地区的行动是该计划的重点之一。此外，该计划还涉及经济问题和乌克兰的安全状况。
他还强调，乌克兰需要“非常强劲”的军事援助，“我们必须有权决定如何向乌克兰使用西方武器和经济援助。”这句话后半部分有些“愤怒”，反映出乌克兰对当前两条战线局势的焦虑。
乌军冒险越境进攻俄罗斯，不仅没有达到预期目的，还导致乌克兰东部战线节节败退；同时，乌克兰军费预算和兵力缺口越来越大，迫使乌克兰不得不抓住一切可能的机会向美国寻求帮助。
外界认为，泽连斯基月底访美可能是他在11月美国大选前获得拜登政府支持的最后机会。对他来说，与寻求更多援助同样重要的是继续敦促美国带头解除对乌军使用西方援助武器对俄罗斯纵深目标进行远程打击的限制。
美国总统国家安全顾问沙利文此前宣布，美国计划在本月底推出一项新的对乌“大规模”援助计划，因为拜登总统决心在任期剩余的四个月内“让乌克兰处于最佳状态”。沙利文还证实，美国正与盟友就是否允许乌克兰使用西方提供的远程武器打击俄罗斯腹地目标进行密集磋商。
当地时间21日，俄罗斯国防部通报称，当天凌晨，俄军使用高精度武器和攻击型无人机对乌克兰能源保障设施、无人机生产车间以及乌克兰军工企业人员和装备部署点实施集群打击。在过去的一天中，俄军在多个战线上巩固优势，击退乌克兰军方多次反击，造成乌克兰军人死伤，摧毁乌克兰坦克、装甲车、各型火炮等武器装备。此外，俄防空系统还击落了177架乌克兰无人机。
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