人大代表是人民代表大会的主体，对人民负责、受人民监督，一头连着党和政府，一头连着群众。人大代表认真倾听群众呼声和愿望，认真履职，推动解决一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。今天，我们就来学习一下上海各级人大代表如何发挥代表作用，切实推动解决民生需要、困难、期待。
随着免签“朋友圈”不断扩大，今年暑假入境上海的外国游客数量大幅增加，他们在上海喝咖啡、吃美食、逛菜市场、休闲放松，颇具“机车范儿”。其实，代表们的建议也助推了这一点。
今年初的上海两会上，市人大代表、上海春秋国际旅行社（集团）有限公司副总经理周伟红就上海如何优化境外游客的旅游体验提交了一份代表性建议：“我们在接待一些境外游客之后，发现国内的支付方式有一些不方便。对于我们推动入境旅游来说，我觉得这个是必须要突破的一个坎。”
市人大作出评估后，迅速将代表建议分发到各相关部门，督促其研究解决其中提到的各项问题。此后，上海陆续推出包括全国首个电子口岸签证、在重点场所部署外卡POS机、投放“零钱包”等一系列优化举措。
此外，大量景区、博物馆等文旅场所也取消了网络预约门槛、完善外语讲解、提升支付体验。
上海博物馆对外开放部副主任张颖对此表示赞同：“如果你当天来到上海博物馆，没有门票，如果能出示离沪机票等凭证，我们也可以通过人性化的操作让你进馆。”上海博物馆文化创意有限公司副总经理赵明兰也表示：“把我们的文创店作为他们在上海博物馆的最后一站，也为他们在支付上提供了一定的便利。”
回访后，全国人大代表周伟红对代表建议办理情况的调查问卷给出了“满意”的答复。“我们不是简单地向政府挑毛病，而是结合我们多年的工作经验，结合一线遇到的问题，提出合理的解决方案，进而推动这个行业的发展。我觉得这是一件非常幸福的事情。”
多年来，代表们提出的许多建议，推动老旧公房加装电梯、社区食堂等各项民生工程得以落地。
上海市人大代表、上海勘察设计院（集团）有限公司高级总工程师许利平说：“我已连续五届当选上海市人大代表，经常到社区去听取市民建议。我感觉好像每一件事都与我有关，因为这可能是一个小小的切口，却可能牵涉到重大的民生问题。”
市人大常委会代表工作委员会主任吴立群说：“我们要求、提倡代表不调研、不提建议。同时，为提高代表履职能力，我们组织了学习班、研讨会、代表座谈会等形式。”
全上海5500多个人大代表“家、站、点”，让代表们可以在百姓家门口直接履职。今年6月，古北社区人大代表联络点就收到居民集体建议，希望社区能开一个侧门，方便进出公共绿地、乘坐地铁。“要不修个坡道什么的，电动车就进不去了。”
人大代表、街道书记盛宏迅速带头召集居民代表、物业、楼管等各方开会，商讨开门可行方案。要不要开门、怎么开门、开什么样的门？大家一一讨论，然后拿着方案上门征求意见，赞成率100%。经过不断调整细节，三个月后，门顺利开通。居民们觉得，有些想法提出来后，马上就得到了很好的实施。“我们没想到的事情，他们也帮我们做到了，这样我们才像业主。”
全国人大代表、长宁区虹桥街道古北荣华第四居住区党支部书记盛宏坦言：“一方面要引导，把群众反映的问题、瓶颈、难点转化为为民建议，再转化为一些惠及民生的实实在在的项目，最终实现大家共建、共治、共享。”
在上海，这样的基层民主实践随处可见，从江河沿岸的公共空间到袖珍公园的打造，都是全过程民主的有力体现。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成说：“它是全过程的民主，人民有这个想法，人民有这个愿望，有共同的意志，那么这个时候我们就会按照这个来做，这就是所谓现代民主制度，可以说这就是基本要义。”
习近平指出，人大要发挥引领作用，密切同人民群众的联系。多年来，上海各级人大代表通过“驻地、驻站、驻点”联系群众，了解和反映群众呼声和期待，推动解决一批涉及群众切身利益的问题，让群众声音听得见、建议看得见、变化看得见。这也是人大代表履行职责、服务人民的生动实践。
看看新闻记者：赵一凡
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