无人机的入侵扰乱了机场的秩序。
9月11日晚19时33分起，天津滨海机场所有进出港航班停止起降。针对天津滨海机场航班大面积延误问题，当晚23时57分，天津滨海国际机场股份有限公司市场部官方微博“天津机场便捷飞行”发布消息称，因无人机引发公共安全原因，天津滨海机场航班起降受到影响，机场及时启动大面积航班延误联合应急预案黄色响应……据统计，截至11日23时，共有29个航班延误，8个航班取消，另有32个航班转飞其他机场，打乱了3000余名旅客的出行计划。
第二天晚上，天津滨海机场航班再次延误。记者向天津滨海国际机场求证，机场工作人员告诉记者：“我们已与现场确认，是无人机干扰导致的。”
12日晚，天津滨海机场航班再次延误。
12日晚，天津滨海机场航班再次延误。
这并非机场首次遭遇无人机扰民事件。2017年2月，昆明长水国际机场连续监测到4起无人机扰民事件，最严重的一次事件中，无人机飞行距离客机仅有50-70米；同年4月，成都双流机场两周内发生8起无人机干扰事件，导致114个航班改道，数万名旅客滞留；2017年5月，重庆江北国际机场因无人机干扰，40余个航班改道，60余个航班取消，140余个航班延误，影响约万名旅客出行；2019年2月，西安咸阳机场出现无人机扰民事件，在过去5个小时内，共有约40个航班受到影响并做出避让操作……
一位民航从业者告诉记者，飞机与无人机相撞，就像鸟撞一样，对飞行安全构成威胁。
无人机有严格的空域限制，不能在机场等禁飞区起飞。无人机如何突破限制？无人机存在哪些漏洞？无人机闯入机场是否违法？针对网友疑问，记者调查后发现，网络上确实有人提供改装、组装无人机的服务，无人机公共安全问题值得关注。
组装无人机以绕过电围栏
业务涉及无人机培训的上海智飞航空科技有限公司总经理朱鹏表示，目前在机场周边空域非法飞行的无人机并不多见。
他告诉记者，常见的商用无人机都会内置“电子围栏”地图，限制无人机进入受控空域。一般情况下，机场附近都会有禁飞区和限飞区。禁飞区是指禁止飞行的区域。限飞区则是限制飞行高度的区域。商用无人机在限飞区是无法起飞的，或者即使启动，也会因为内置限飞程序的启动，无人机很快降落。在限飞区，申报飞行活动后，无人机的飞行高度不能超过120米。这个高度是从地面算起，如果从100米高的大楼楼顶起飞，只能上升20米，管辖非常严格。
天津禁飞区和限制高度区地图，红色代表禁飞区，灰色代表限制高度区。
不过，一些无人机飞手为了拍别人拍不到的航拍照片或者其他目的，会驾驶无人机绕过电子围栏飞行，据他介绍，一些无人机爱好者会自行购买各种配件，改装、组装飞行无人机等。这些“手工组装”的无人机往往没有内置限制、禁飞区地图，也没有电子围栏，还有一种情况是，无人机内的“电子围栏”被破解了，限制程序也被破解了。
记者以买家身份在某网购平台上看到，平台上有不少提供无人机组装、改装服务的商家，服务对象是有速渡、研学测绘、特殊摄影等特定需求的无人机飞手，部分商家还向记者透露了改装方法。
除了硬件，软件也可能存在漏洞，无人机内置程序的误判也可能间接导致无人机干扰等情况。
前无人机企业解决方案工程师王林峰（化名）指出，某品牌无人机信号距离可达12公里，但遮挡物、电磁干扰等因素都会降低无人机的通讯距离，实际情况中，无人机的最大飞行距离可能降至8公里。一旦无人机飞出控制范围，信号就会丢失，无人机会悬停、降落，或者自动直线返航。特别是在返航过程中，无人机驾驶员在再次收到遥控信号之前无法手动操控无人机，这增加了无人机失控或穿越禁飞区或限制飞行区的风险。失控进入禁飞区的可能性很小，但这个技术问题仍需重视。
“非法飞行”扰乱机场秩序涉嫌犯罪
今年1月1日起施行的《无人机飞行管理暂行规定》已明确规定，未经空管部门批准，禁止在机场等无人机管制空域内进行飞行活动。
2021年2月，西宁曹家堡国际机场发生无人机扰乱飞行秩序事件，警方抓获10名犯罪嫌疑人，其中6人被治安拘留；2024年1月，广东警方在韶关丹霞机场抓获两名扰乱航班秩序的男子。今年9月5日，重庆市公安局治安管理总队通报，一名男子因非法闯入无人机“电子围栏”、在重庆江北国际机场净空保护区飞行，被警方拘留。
北京雷腾律师事务所合伙人王俊义提醒：民用无人机在管制空域内违反规定飞行的，公安机关将责令停止飞行或者处以罚款；情节严重的，无人机将被没收，并处以罚款。同时，中国法律严格禁止利用无人机实施任何可能扰乱社会秩序、危害公共设施安全、危害他人生命健康的行为。利用非法无人机频繁侵入机场，是严重违法行为，涉嫌危险行为。将破解程序当成生意的行为，涉嫌构成提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪。
随着低空经济的蓬勃发展，无人机产业正在腾飞。王林峰指出，在一定程度上，无人机干扰、违规飞行是无人机新技术推广过程中出现的现象，只有问题暴露出来，相关部门加大监管力度，无人机的使用才能更加规范。
朱鹏提醒，根据《无人机飞行管理暂行规定》，目前放飞无人机的申请程序是分类管理的，首先无人机驾驶员必须“实名登记其无人机”，相当于在规定时间内，如果是小型无人机，飞行高度在120米以下，则无需申请空域，在相应空域内飞行即可；如果飞行高度超过120米，飞行高度超过100米或者涉及相关管制空域，则需要无人机驾驶员取得相关证件，并向相关部门报告放开空域的情况。
王俊毅认为，一架正常飞行的无人机是一个由众多模块单元和子系统组成的系统，从设计、生产到飞行，无人机需要满足众多的许可、备案要求，以及管理和技术要求。而无人机非法飞行往往涉及非法生产、组装、提供固件破解数据和程序等违法犯罪行为，同时，无人机非法飞行的突发性紧迫性客观上增加了监管难度，这些行业特点也呼唤着监管变革，不断转向系统化、常态化的多部门协同监管。
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