“每天签到20多个政务APP”、“就连上厕所也在赚积分”、“政务APP成了‘僵尸’”……一段时间以来，各地政务APP引起了媒体和基层干部群众的强烈关注。不可否认，政务APP在开发和管理初期或许有合理的考虑，但随着实践的检验，一些政务APP变得越来越畸形、越来越异化，成为基层干部群众的负担。一些基层干部群众为了处理手机上的政务APP，不得不把有限的精力投入到处理政务APP上，分散了办实事、解急事、攻坚克难的精力，消磨了务实为民的积极性。面对这一现实，规范政务APP管理、减轻基层负担刻不容缓。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于整顿形式主义减轻基层负担的规定》。在《规范移动互联网政务应用管理规定》中，主要规定包括清理整合基层政务应用，严格基层政务应用建设，防止功能异化。这意味着各级各地区各类政务应用将进入规范管理的新阶段。
政务APP的开发、管理和运维要规范有序、高效务实，始终围绕务实为民这个核心，这是推进数字政府建设、提高政府公共服务效率的内在意义，也是全心全意为人民服务的必然要求。但在“低门槛”开发准入、畸形考核、数字化“政绩”的冲动下，一些政务APP不仅费力不讨好，还成为“唾手可得的形式主义”。同一件事要上报多级口岸，大事小事要“打卡”留痕迹，个别使用政务APP单位的积分、排名也要上报。这样的事情，基层干部群众更是反感。减轻基层使用政务APP的负担，要从减少数量、避免职能交叉、简化管理程序等方面入手。
基层是最“接地气”的，基层工作最贴近民生。基层干部群众面临的工作任务繁多，小到邻里纠纷、厂房，大到农村环境卫生、产业调整发展等，每一件事都需要投入大量精力攻坚克难。原本有限的时间和精力应该用在真正为人民服务、踏踏实实做事上，而不是浪费在上传资料、刷积分、各类政务APP排名等琐碎小事上。规范政务APP管理，必须遵守法律法规，坚决有力砍掉定位模糊、功能重叠、操作冗余、运行“半吊子”、效率低下的APP软件。通过对政务APP进行大幅度“瘦身”、简化操作，有效减轻基层负担。
在优化政务应用数量和功能的同时，还要加大责任压实、管护提升、效能提升力度。政务应用是提高公共服务效率、惠及民生的现代治理工具，其规范使用、管理发挥、成效发挥的关键在“人”。一方面要建立政务应用减负责任落实和问责制度，确保减负措施有效落实；另一方面要优化调整基层干部群众使用政务应用的考核评价机制，纠正条块分割、排序惰性。此外，要打破条块分割，统筹全局，落实“一盘棋”意识，避免政务应用重复建设。在此基础上，还要畅通反馈、通报、信息保障机制，让基层干部群众对政务应用不简单、不合理、不必要的问题和评价敢于反馈、敢于直言，感受到实实在在的变化。
说到底，政务APP的开发运行，始终要遵循务实、为民服务的原则，确保实用、易操作、安全可靠。政务APP的规范化管理，就像一面镜子，只有真正拿出实实在在的行动，去粗取精，才能真正减轻基层的负担，让基层干部群众把心思放在实际工作上，发挥务实、为民服务的最大、最好的效果。林峰
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