10 年后，保险行业的顶层设计已经发布。
9月11日，国务院印发了《关于加强监管防范风险促进保险行业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。此前，国务院总理李强于 8 月 30 日主持召开国务院常务会议，研究关于推动保险业高质量发展的几项意见。
业内人士告诉澎湃新闻，此前，国务院也曾两次出台关于深化保险业改革或推动保险业加快发展的多项意见。《若干意见》主要围绕加强监管、防范风险、推动保险业高质量发展三大中心任务，对未来5-10年我国保险业改革发展做出系统规划和部署。
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中国人民保险集团相关负责人表示，在第二十届三中全会进一步深化全面改革部署之际，国务院正式印发了关于推动保险业高质量发展的若干意见，对于保险业更好地发挥经济减震器、社会稳定器作用，服务中国人具有重要意义现代化。
《若干意见》明确，到2029年，保险业将初步形成覆盖面不断扩大、保障全面不断、服务不断提升、资产配置稳定均衡、偿债能力充足、治理健全内控的高质量发展框架。保险监管体系更加成熟，监管能力和有效性得到大幅提升。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、国际竞争力强的保险业新格局。
总的来说，《几意见》要求，要严格控制保险市场准入，严格监管保险机构，严肃整顿违法违规行为，有效防范和化解保险行业风险，提高保险业提供的民生保障服务水平。 要提高保险业服务实体经济的质量和效益，深化保险业改革开放，增强保险业可持续发展能力，加强推动保险业高质量发展的政策协调。
业内人士告诉澎湃新闻，《若干意见》强调要充分发挥保险的功能和作用，首次对保险行业的功能和定位做出了新的表述。
《若干意见》指出，要着力加强监管、防范风险、推动高质量发展，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。保险行业应聚焦主业，保障消费者合法权益，更好地满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求;要充分发挥人寿保险的家庭保障和财富传承功能;要满足人民群众对多元化养老保障和跨期财务规划的需求。
在继续深化重点领域改革方面，《若干意见》提出推进产品转型升级，支持浮动收入保险发展;聚焦新能源汽车商业保险，深化汽车保险综合改革;发展多层次农业保险，推动农业保险扩容，增加产品、升级标准，及时规范理赔;探索责任保险和家庭财产保险等的创新。
业内人士指出，《若干意见》首次提出了发展浮动收益保险，也是为了引导行业走向浮动收益保险的未来，其实包括分红保险、万能险等浮动收益保险要转型。长期以来，监管部门一直强调推动保险业回归保障，聚焦主业，取得了不少成效。但是，安全意味着什么，这个行业一直有不同的理解。一些片面地理解，认为红利险和万能险背离了主责和主营业务，背离了保险保障的源头。
“《〜若干意见〉》提出这样的发展方向，也是基于目前行业发展阶段，对未来行业高质量发展提出了一些明确的方向，特别是在近两年利率快速下滑的背景下。”业内人士表示。
对于保险基金未来的使用，《若干意见》还提出，要充分发挥保险基金长期投资的优势。培养真正的耐心资本，促进资本、资本、资产的良性循环。加大对战略性新兴产业、先进制造、新基建等领域的投入，服务新型生产力发展。引导保险基金为科技创新、风险投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展提供支持。
此外，《意见》还为不同类型保险公司的未来发展指明了方向，包括支持大型保险机构做优做强、引导中小保险公司发展专业化经营、提升保险资产管理公司长期资金管理能力、推动保险中介机构规范化、质化发展等。 以及促进再保险公司增加其产品、服务和技术创新。
在政策协调方面，《若干意见》要求，要完善中央和地方协调工作机制，加强宏政策协调，深化部际协调联动，打造一支政治强、能力强、作风强的监管铁军。
比如，要推进保险领域法治建设;加大对违法违规行为的联合打击力度;加强执行与纪律和法律之间的联系;健全重大违法违规线索双向举报机制，加大案件移送力度;在违法违规股东罢免、问题机构风险处理等方面，推动司法强制执行和集中管辖的作用。
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