记者近日在黑龙江省林甸县采访发现，当地政府耗费巨资兴建的一些大型喷灌设备已经闲置，有的只剩下光秃秃的骨架矗立在田野里，零件都找不到，一些抗旱水井也成了摆设。
“老百姓用不上，国家又浪费钱。”不少当地村民感叹。
据悉，针对部分农业项目“建了不用”的问题，林甸县制定了项目排查整改方案，对全县农业项目设施情况进行大检查。
设备在第二年开始消失，第三年就什么都不剩了
林甸县曾是大兴安岭南麓地区扶贫工作重点县，2020年实现脱贫摘帽，现为乡村振兴重点县。
前不久，记者在林甸县多个乡镇看到，田间地头的一些大型喷灌设备无法使用，有的零件丢失、损坏，有的因“碍事”而被拆除。
在四季青镇新福村的一块玉米地里，一台大型喷灌装置光秃秃地立在田地里，记者看到，该装置的轮胎已瘪掉，电机、喷头等零件不见了踪影，变压器也不见了踪影。
经记者询问，新富村村支书带领记者在一户农户家中找到了六七台变压器。“都存放在这里，怕丢了。”一名村干部说，自2013年回村后，他再没见过这种情况。大型喷水设备正在运转。
正在拆除的大型喷灌设备。新华社记者杨宣摄
在四季青镇新民村，一大堆大型喷灌设备零件被堆放在院子一角，“从来没用过，只剩下机架和轮子。”村干部告诉记者，这些设备第一年还完好无损，第二年开始就坏了，第三年就什么也不剩了。
据当地官员介绍，该批大型喷灌设备是在实施“节水增粮行动”期间建设的。据了解，2012年至2015年，相关部门支持东北四省区实施“节水增粮行动”。
据林甸县水务局相关负责人介绍，该项目由县水务局负责招标建设，于2012年、2014年、2015年分三期实施，覆盖全县8个乡镇，总投资近2亿元，项目包括58台大型喷灌设备本体，以及配套的水井、变压器、地埋电缆等设备。
除了四季青镇，记者还走访林甸镇等多地发现，不少大型喷灌设备处于“建了不用、建了难用”的状态。
记者了解到，林甸县“节水增粮行动”项目完成后，统一移交给各村、各农户，所有设备按照“谁受益，谁负责”的原则进行管理，并在每个村进行登记。对于管理情况，村干部以村会计不在家为由，没有拿出台账。
农民家中存放的变压器。新华社记者董宝森摄
林甸县水务局相关人员介绍，参与“节水增粮”的大型喷灌设备，目前因零部件缺失、损坏等原因，只能使用约六成。
除了大型喷灌设备外，有村民反映，各村前些年修建的多口抗旱水井也出现问题。
记者在林甸县多个村庄发现，保护抗旱水井的铁屋有的遭到破坏、有的缺少配套设备，有的甚至已经消失。
林甸县保护水井的铁皮房受损，未见配套设备。新华社记者董宝森摄
记者在四季青镇新福村看到，井房里没有水泵，井房外只有一根孤零零的电线杆，没有接任何电线。“水源井就是个摆设，春天遇到旱灾，我们只能花钱打水灌溉。”村民张姓村民说。
为何“建而不用”？
接受采访的农民和基层干部告诉记者，一些大型喷灌设备、水井“建了不用”的原因是多方面的。
多位受访者表示，大型喷灌设备更适合大农场或者连片农田。林甸县水务局相关负责人称，当地群众把大型喷灌设备称为“大喷”，承包的粮食田少而散，不适合用“大喷”，而且其作业会挤压周边农户的耕地，引发矛盾。
有村民称，“大喷雾器”是在没有经过村民同意的情况下建造的，直接占用土地，而且部分设备安装完成后就没有再搬动过。
此外，使用维护成本高也是问题。一位基层干部说，这种“大喷子”都是批量订购的，坏了很难买到配件，价格也很高。一位农民告诉记者，用“大喷子”喷洒的方式给地浇水很不划算，所以他们一般都用四轮车拉大桶水来浇水。
林甸县一辆大型洒水车轮胎爆胎。新华社记者董宝森摄
“负担大，还不如拆掉。”新民村一名村官说，“大喷雾器”太大，被占用土地的农民每年要补偿500元，新民村有两台“大喷雾器”，每年需补偿农民1000元，多年累计支出已逾万元。
此外，一些“大喷子”还会妨碍农业机械在田间作业。
“有的村民想拆，可县水利局说，‘大喷水池’不能拆，拆了也不能用，就这么放在那里，万一弄丢了，责任还是要归我们。”有村干部抱怨道。
对于抗旱水井，有村民反映，有的水井立了电线杆，但没有电，成为“半成品工程”；有的水井修建标准不高，建好后也没人维护，成为“废井”。
在四季青镇，当记者询问抗旱水井的建设标准、管理监督等问题时，四季青镇党委书记、镇长并未给出明确答复。
多措并举加强农业项目管理保护
中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步深化改革推进中国特色现代化建设的决定》提出，“完善国家扶贫投入形成的资产长效管理机制”。该所副研究员崔凯等专家表示，扶贫攻坚中形成的扶贫资产要有长远规划、严格管理机制，确保国家投入惠及民生、发挥长效作用。
根据林甸县制定的排查整改方案，林甸县拟对全县农业项目设施按照“可使用、修缮后可使用、无法使用”进行分类管理，同时加强管理维护，明确管理责任人，确保农业项目发挥实效。
林甸县相关负责人表示，林甸县将对纳入村集体资产的基础设施进行定期检查，确保基础设施用得其所，农业项目真正发挥作用。制定了《林甸县水利抗旱设施管理维护办法》，进一步推进水利抗旱设施管理维护标准化。
业内专家认为，林甸县部分农业设施闲置并非个例，类似情况在其他地方也存在。农业项目建设要科学规划，贴近群众需求，增强村民参与度。同时要结合实际，探索多元化管护机制，防止“钱花了、人没了、项目荒了”现象。
受访基层民众表示，要加强对农业项目的监管，钱怎么花、用的标准是什么，要完全透明。基层民众呼吁，对问题项目要严查到底，加强农业项目和资金的日常管理，实行绩效考核，确保高效使用。
崔凯建议，为实现农业基础设施持续良好运行，应探索专业化、市场化的运维模式，明确责任主体，建立长效机制。
评论（0）