据环球时报报道，应蒙古国总统呼日勒苏赫的邀请，俄罗斯总统普京将于9月3日访问蒙古并出席1939年哈尔滨战役胜利85周年纪念活动。
这是普京5年来首次访问该地区，在俄乌战事陷入僵局、西方施压不断的情况下，俄蒙双方此次访问有何考虑？从普京近期频繁出访来看，此次访问又将释放怎样的信号，对当前局势产生怎样的影响？
普京再次取得突破
蒙古国位于中俄两国心脏地带，地理位置特殊，矿产资源丰富，但国民经济对外依存度较高。
据克里姆林宫网站报道，应蒙古国总统呼日勒苏赫的邀请，俄罗斯总统普京将于9月3日对蒙古国进行正式访问，并与呼日勒苏赫等蒙古国高级官员举行会谈。
普京此次访问的一个重要议程是与蒙古国元首一同出席在乌兰巴托举行的苏蒙联军战胜日本关东军85周年纪念活动，普京曾表示，这次战役的胜利具有重大的政治意义，俄罗斯将铭记蒙古在战争年代提供的帮助。
除出席纪念活动外，访问期间，双方还将探讨进一步发展两国全面战略伙伴关系的前景，就当前国际和地区热点问题交换意见，并计划签署一系列双边合作协议。
上海政法大学欧亚研究所所长李新指出，对俄罗斯而言，普京此次访问主要基于三方面的考虑：推进“东进”战略、巩固传统友谊、打破西方封锁。
第一，乌克兰危机升级以来，俄罗斯积极推进“大欧亚”政策，加紧“东转”，主要依靠欧亚地区的伙伴，包括中国、伊朗、阿拉伯国家、东南亚国家、印度等作为坚强后盾，蒙古也是重要节点之一。
其次，蒙古不仅是其邻国和历史“藩属国”，也是俄罗斯外交政策的重要支撑点之一，俄罗斯希望进一步巩固俄蒙传统关系，提升俄罗斯影响力。
第三，俄罗斯希望通过加强与蒙古等“友好国家”的关系，突破美西方的外交封锁，向世界表明自己不会被美西方压垮。一段时间以来，俄罗斯提出，原来的“东西方对抗”已经变成了“南北之争”，俄罗斯仍是“南方世界”的领导者。
“普京此次访问蒙古，是在近期一系列外交活动基础上，进一步突破西方外交封锁的重要举措。”国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长、中亚研究室主任徐建军表示。陶教授指出，自2022年2月以来，面对外交抵制和经济制裁，普京未能访问很多国家，外交活动主要集中在前苏联地区。但从近期活动来看，普京正在逐步突破。
上个月，普京访问阿塞拜疆，发表联合声明，语气“高调”。徐涛指出，阿塞拜疆虽然也是前苏联国家，但与俄罗斯关系比较疏远。普京此次访问被视为两国关系向前迈出的一步，此次访问期间，双方或将签署一系列双边文件。蒙古不是前苏联国家，虽然冷战时期属于苏联集团，但冷战结束后采取“第三邻国”外交政策，发展特殊关系，与美国的关系发生微妙变化，与俄罗斯的关系也发生微妙变化。此次访问将意味着普京外交突破又向前迈进了一步。
蒙古实行务实政策
据悉，蒙古国对普京的邀请是今年7月蒙古国领导人出席上海合作组织阿斯塔纳峰会期间向普京发出的。
值得注意的是，蒙古是国际刑事法院（ICC）成员国，普京此次访问将是自去年3月ICC向他发出“逮捕令”以来，他首次访问ICC成员国。不过，克里姆林宫日前回应称，俄蒙双方已就所有细节达成一致，普京总统并不担心被捕，并称“我们两国关系非常好”。
根据蒙古国2011年制定的新《外交政策构想》，蒙古国奉行“和平、开放、独立、多边”外交政策，明确把发展同俄罗斯、中国两大邻国的友好关系作为外交政策的重中之重，同时将“第三邻国”政策纳入外交构想，重点发展与美国、日本、欧盟、印度、韩国、土耳其等西方国家及联盟的关系。
两位分析人士认为，无论从客观还是主观上，蒙古都需要加强与俄罗斯的合作。
客观上，其长期受到莫斯科的影响，在交通、资源、经贸等领域对俄依赖程度较高。
数据显示，蒙古95%的石油产品来自俄罗斯，占蒙古全部进口量的35%，蒙古的出口导向型经济靠出售煤炭、铜、黄金等原材料拉动，高度依赖俄罗斯燃料实现对华货物运输。
“如果参与美国和西方对俄罗斯的制裁，它的生存就很困难。”李新说。
主观上奉行务实外交政策，重视对俄、对华关系，2014年以来，三国积极推进中国“一带一路”倡议、蒙古国“草原之路”倡议和俄罗斯“欧亚铁路”计划，三国合作正按照路线图稳步推进。
“当然蒙古也一直推行‘第三邻国’政策，希望在这个大国竞争的时代两面下手。”李新指出，总体来说远水不能解渴，不会轻易倒向美国阵营，希望扩大与俄罗斯在矿业、能源、交通等领域的合作，并希望推动中俄天然气管道穿越蒙古国。
徐涛指出，从国家发展的角度看，蒙古国离不开俄罗斯和中国，这与蒙古国的历史地理条件有关。同时，蒙古国提出“第三邻国”外交，推行多元化平衡外交政策，旨在改变蒙古国被夹在两个大国之间的困境。但这种平衡也是在动态过程中实现的，每个时期都会产生不同的需求。蒙古国在国际政治经济发展中对俄罗斯的需求近来有所体现。
“走出去”和“走进来”
普京上个月访问阿塞拜疆与此次访问蒙古，仅间隔半个月。
随着俄乌战争陷入僵局以及西方施压不断，普京新总统任期开始以来已出访多国，包括中国、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、阿塞拜疆等，超过去年他出访国家总数。
与此同时，俄罗斯在其他外交舞台上也大展身手，上个月与美国联合释放囚犯，引发外界关注。
“与去年相比，俄罗斯今年的外交动作更加频繁、力度更大，‘向东转’的程度也比较大。”徐涛指出，其不仅自己“走出去”，还有非常重要的“请进来”活动，比如即将举行的第九届东方经济论坛、下个月举行的喀山金砖国家峰会。
幕后，徐涛认为，一方面，这是俄罗斯打破西方外交封锁的重要举措；另一方面，俄罗斯也瞄准了下半年美国政局可能出现的变化。
虽然其中很多都是例行安排，“这些外交活动能否推动俄罗斯真正打破封锁制裁值得关注。”徐涛特别提到喀山金砖国家峰会，“今年1月，俄罗斯接任轮值主席国，担任主席国期间，金砖国家发生了重大变化：成员国由5个扩大到10个，而且按照俄罗斯的说法，又有20到30个国家要求加入；成员国能源生产和消费分别占全球的35%和40%；全球主要粮食生产国和消费国基本都是金砖国家。”
因此，“俄罗斯有机会在上述领域继续‘向东看’，并借助金砖国家变化节点这一重头戏，在外交、金融等领域取得一些突破，获得对‘全球南方’国家的更多话语权。”徐涛说。
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