中共上海市杨浦区十一届九次全会7月31日召开,会议审议通过了《中共杨浦区委关于贯彻落实党的二十届三中全会和市委十二届五中全会精神的通知》,进一步全面深化改革推进中国式现代化,率先打造人民城市最佳实践区的意见。
在人民城市理念提出5周年的重要历史节点上,提出五项重点任务:
勇担建设人民城市新使命
激发人民城市发展新动能
打造人民城市美好生活新愿景
开辟以人为本的城市治理新路径
展现人民城市党建工作新气象
“发展全过程人民民主,开辟人民城市治理新路径”是必然要求,核心在于围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。
深化民主政治建设
尊重人民主体地位和首创精神,坚持把发展人民民主贯穿于发展全过程,稳步推进民主法治建设,深化城市安全韧性提升行动,推动形成超大城市智慧高效的治理新体制。
大桥街道位于杨浦高标准人民城市实践区核心区。在规划未来发展时,街道立足当前实际,高起点、高标准谋划辖区内人居环境改善、民生服务保障、城市建设管理等基础制度。前面是党建引领下的“人民城市由人民建”滨江展示带,后面是高水平、精细化社区治理下的“人民城市为人民”实景展示,使大桥社区成为杨浦人民城市新实践的示范、样板、标杆。
完善基层民主制度。完善基层民主制度和工作体系,拓宽各类基层组织和群众有序参与基层治理的渠道。加强以居民代表大会为基础的社区民主建设。
平凉路街道深入推进社区自治、共治、法治建设,运用民主协商方式,指导、协助制定、修改楼道治理机制、居民公约等管理规章制度,推动居民广泛讨论、形成共识。“屋顶花园”“自治儿童俱乐部”计划有序推进,开展社区睦邻治理项目。
完善民意征集一体化联动机制,延伸社区民意征集网络。
区委社会工作部表示,将结合“大城小事——人民城市我的城”专题直播,持续在基层治理、社区治理社区、志愿者举报等环节开展民意建议征集活动,广泛征集更多“金点子”,努力孵化更多“金成果”,不断开辟人民城市治理新路径。
完善法治杨浦建设体制机制
完善法治社会建设推进机制。重点加强基层法治建设,深入推进“法治滨江”治理带建设。
平凉路街道依法依规推进业主委员会成立、换届、换届,组织实施“业主委员会朋友圈”等服务项目,提升业主委员会建设规范化水平,助力小区治理。
大桥街道加强干部队伍建设,完善干部发现、储备、培养、选拔、使用和管理监督的全链条常态化机制,让更多年轻干部在急岗位、难岗位、险岗位上练出肌肉、成长出才;选拔加强基层工作,探索街道党组织书记后备人才竞争上岗机制,定制“赋能工坊”项目,加强后备年轻人才在岗培训、学徒实践、轮岗培养等工作。
建设城市治理共同体
完善共建共治共享的社会治理体系,加强社区工作者、社工队伍和志愿者队伍建设,提升城市社会治理能力,强化12345市民服务热线等公共服务平台功能。
长海路街道强化办理“12345”热线责任,回应民生关切,切实解决就业、助残、养老等难题;深化公共文化服务供给,组织辖区内单位和居民积极参与,依托新时代文明实践站等平台,加大培育社区志愿者和社会组织力度。
为积极探索总结人民民主在社区全过程的生动实践,区委社会工作部将着力打造“人民城市、青年共治”的杨浦基层治理品牌,着力壮大社区工作者、社会工作人才、志愿服务“三支队伍”,加强能力建设和改进作风建设,当好攻坚克难、突破突破的“主力军”,进一步提升杨浦友好邻里建设新内涵。
完善街道职责、权力、资源相匹配的体制机制,增强街道服务和管理能力。
大桥街道确保民生底线,在社会救助、养老服务、未成年人保障等民生领域下功夫;夯实民生品质,加快城市更新,实施“美丽家园”建设、社区微更新,在既有多层住宅加装电梯、引入电梯控制、内部道路管理等应用场景等引民项目落地,为辖区智慧化管理探索新路径。街道以“同悦汇”大桥市民综合服务中心为旗舰点,串联带动8个党群服务站、4个邻里中心和公共配套设施协同发展,将社区资源“有机疏散”,推动“15分钟社区生活圈”全面落地。
深入推进“一网通办”“一网通办”融合发展,打造决策赋能、管理助力、群众感受“三位一体”的数字化政府,升级完善“管、防、联、处置”一体化城市运行管理数字化平台,完善城市运行数字化生命体征体系。
区数据局表示,将坚决贯彻落实区委十一届九次全会精神,勇担率先建设全国数字经济创新发展名城使命,持续打响“杨树浦”品牌,开创人民城市建设全域数字化新时代。着力构建全区统一的数字基础设施,形成大数据资源平台新机制,在城市管理、民生服务、经济商务、城市韧性和安全等方面打造一批典型智慧应用场景,以改革创新打造杨浦区数字化转型“四大支柱”。
完善公共安全治理机制
完善重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全、大应急框架下的应急指挥机制,深化区街一体化联动机制,推进城市运行安全风险监测预警系统建设。
长海路街道坚持统筹安全与发展关系,为城市运行服务和保障贡献力量,全面提升应急处置能力,充分发挥社区防控力量作用,努力完成安全稳定维护和服务保障任务,并建立了更为灵敏的矛盾化解机制。
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