今年5月,华阳路街道飞乐居委会入驻武夷路上的新宠公园飞悦里,成为长宁区首个入驻商业楼宇的居委会,这里引入虚拟窗口延伸点,方便居民、白领就近办理业务。
这是华阳路街道通过“一走、二看、三听、四谈”实践开展“四个百家”走访(走访100户、了解100户感受、解决100户难题、温暖100户心)的成果,通过“五谈、六行动、七回访”的“七大重点”工作法,深挖群众诉求潜力——“上海硅巷”引入了大批科技企业,城市更新带动了一批办公园区转型,白领人群迅速聚集,然而,武夷路距离周边轨道交通站点超过1公里,远程服务功能是街道党委和沿线多个居住区党总支走访时接到的共同诉求。
自1994年4月《解放日报》首次报道“凝聚力工程”以来,华阳路街道作为上海城市基层党建这块“金字招牌”的发源地,已开展“四个百”走访30余年,党建工作已延伸至企业、楼宇、园区、摊贩、快递员等新型就业群体。长宁区也将不断创新发展发源于华阳的“凝聚力工程”,拓展至所有市场主体和各类群体,并逐步探索超大城市新兴领域党建覆盖全区域、全行业、全人群。
中山公园
全面覆盖各类社会主体
2019年入驻长宁的白球尚美集团,依托“数字长宁”的产业积累,近年来迅速成长为上海数字经济的代表之一,为120余个国际时尚品牌提供一站式数字化零售解决方案。白球成立了党支部,60余名党员平均年龄只有31岁,其中不乏活跃在镜头前的年轻主播。
在谈及如何管理一支平均年龄只有25岁、80%以上拥有本科以上学历的200余名职业主播队伍时,白球尚美集团党总支书记胡少群表示,党建引领已成为数字经济企业发展的重要内容。白球通过在直播行业率先成立党支部、开设“党员直播间”,充分发挥党员在互联网上传递正能量的先锋模范作用。
“近期我们正在进行多个服务板块的技术攻关,包括全渠道中台、运营中台、数字化中台,牵头人都是公司党员高管、党员技术骨干。希望能够为生成性人工智能模型在电商运营中业务场景的落地贡献力量。”胡少群说。
在华阳路街道党工委书记白燕看来,多元化社会主体大量涌现,新型经济组织、新型社会群体日益活跃,让企业更好地参与改革进程,让各类优秀企业在上海获得更大成功。走科技创新、转型升级之路,这不仅是新时代赋予华阳路街道作为“上海硅巷”科创街区主要承载区的课题,更是探索创新发展“聚力工程”的必由之路。
《宣化路探路者》
愚园路长宁段如今是名副其实的“网红”街区。江苏路街道在开展新兴领域党建全覆盖时发现,辖区内距离愚园路仅百米的宣化路却是另一番景象:上班日和周末人气悬殊;餐厅接地气但店家更新太快;来自愚园路的游客还没有被有效吸引到这里……
为此,街道引入社会组织“社区更新”开展以“宣化烟花”为主题的社区治理调查,吸引大学生、专家、社区专家成为“宣化路探索者”,倾听商户、居民心声,搭建商住联盟平台。
“愚园路、宣化路就像一个历史街区的A、B两面,虽然需求和问题各有不同,但通过党建引领治理,可以实现街区间优势互补、共同繁荣。”江苏路街道党工委书记徐玲说,通过全过程人民民主,开展公开调研,推出江苏路街道“走访、听取、送达、商量、办理、督促”的“六步法”,街道正努力让居民、商户、群众的诉求全部落到实处、得到回应,让更多改革成果为各类主体共享。
愚园路街道 舒舒 摄
把治理对象转化为治理力量
去年8月,华阳路街道在曹家渡长益小区试点“小凳子”工作法,居委会干部每周至少抽出半天时间,扛着小凳子到社区微电网“现场办公”:到老公房小区和叔叔阿姨们坐在一起聊天,倾听真实的民情民意;到商品房小区和居民、物管沟通,自带凳子,随时准备坐下来聊天。
昌邑街道党总支书记闫岚说,街道干部、社工平均年龄只有35岁,是时候学会“俯视”、静下心来联系群众、服务群众了。特点:在定期开展“四百”走访工作过程中,街道党总支引入“小凳子”工作法,让居民“看到社区干部端着凳子,知道有什么问题可以马上提出来”。
江苏路街道办事处搬迁至“网红”店林立的愚园路1088号后,街道干部在走访中很快发现了一批年轻的“经理型”党员,并依托现有的四个网格建立了“宁心”党支部,覆盖13个居民区、临街店、弄堂店等“中小”群体。
范天倩(左)
1996年出生的范天倩,在这个过程中被发掘了一份“管理者”的职业。她目前和朋友在愚园公摊市场开办钢琴教室,曾留学英国,拥有钢琴、音乐学教育背景,大学时期就入党了。因此,善于交际的小范在街道完成工作党员登记后,被吸收为愚园路街区新一届骨干。如今,她担任“宁心”第一网格党支部书记,正在愚园路周边60余家商户走访调研,吸引更多年轻管理者参与街区更新和社区服务。
“四个百”走访中,仙霞新村街道五一小区的社区官员发现,由于该社区毗邻天山商圈,租金适中,不少快递骑手在小区内租房居住。这个上世纪50年代建成的老旧小区,很快带来大量电动车充电需求。
一方面是居民对电线飞扬、深夜噪音的担忧,另一方面还有新就业群体和城市建设者的现实需求。五一小区从根源入手,在车棚和相应楼道门前安装了320多条充电线,企业还配备充电口,规范引导骑手充电,也打造了“骑手友好社区”。目前,老旧小区的闲置空地,已成为小伙子的休息站,配备学习、休息、饮水、充电、阅读等服务设施。当老年居民需要搬重物时,在站台休息的小伙子们会第一时间伸出援手——新就业群体从治理对象转化为治理力量。
“起源”的新实践
在“凝聚力计划”发源地华阳路,类似的“兄弟站”已被标准化为“温暖新巢”站,分布在街道党群服务中心、中山公园商圈、银行网点、居民区等城区区域。通过“随身办”APP,小伙子们可以随时查看长宁区“暖心地图”,寻找最近的驿站。
去年9月,“温暖新巢”进一步升级为“新时代城市建设者、管理者之家”,由江苏路街道牵头,长宁区首个针对新就业群体的公租房——陈建公寓在镇宁路落成,为辖区内快递员、环卫工人等提供百余张床位。
“温暖新巢”小站,舒舒 摄
已成为上海社区党建金字招牌的“凝聚力工程”正在不断被赋予新的内涵,而“凝聚力工程”30年来积累的实践和经验对当下又有怎样的借鉴意义?
华阳路街道原党工委副书记、“凝聚力计划”个人参与者陈亚华举了一个例子,“30年前,没有手机、没有网络,甚至没有电话服务,我们靠着扎扎实实的社区走访,迅速摸清了街道辖区内17类困难群众的底细。”其中,“沉默的鸽子”是陈亚华一直牵挂的,一个至今记忆犹新的要求。
回到现在。2022年9月,中山公园万航渡路沿线围栏开放。如今,这座百年老公园已与华东政法大学百年校区逐渐融为一体,成为苏州河沿岸独具特色的城市人文自然景观带。
然而,在公园改造时,一墙之隔的万凯社区居民却有些担心,原来,公园3号门改造需要将社区围墙从边界处往后撤2米,这让原本就空间不足的老旧小区雪上加霜”。
在了解到居民的顾虑后,华阳路街道办事处当即决定以全流程民主方式开展多轮协商,最终经过居民、居委会、街道办事处、设计方、公园管理方等多轮协商,建设方案不仅让公园“梧桐广场”的“远东第一梧桐树”完整展露真容,万凯小区大门、门卫室、垃圾房等设施及部位也同步优化。
华阳路街道以此为契机,联合中山公园周边华苑、万开社区居民组建摄影队、志愿服务队,并依托区域党建平台,吸纳居民、高校、园区、企业、属地单位等力量,成立“五百家园街道治理委员会”,协调中山公园周边及华中科技大学校区资源,实现“事事皆可商量,大家的事大家商量”。
“上海硅巷”创业客厅 摄影:舒舒
距离中山公园不远的“上海硅巷”创业客厅今年6月在定西路开业,同时,华阳路街道与东华大学服装与艺术设计学院合作成立的“SeekerLab”数字化服务实验室也正式启用,将探索时尚创意与人工智能产业复合型人才培养新路子,打造优质人才集聚高地。
随着《“上海硅巷”科技创新街区华阳路街道建设规划》的实施,“聚力工程”诞生地正面向未来产业、围绕科技人才不断延伸新内涵,以党建引领高质量发展,培育、催生出高质量新生产力。
主编:唐野 题图来源:武夷路“上海硅巷”科创街区
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