在平均海拔4800多米的西藏阿里地区措勤县供热项目现场，6000多块平板太阳能集热器整齐安装。施工人员抢抓工期，加紧太阳能热源厂建设和户用终端散热器安装，确保当地群众在今年供暖季到来前享受到集中供暖服务。然而，这项民生工程曾让一些人忧心忡忡。
阿里地区措勤县居民贡加：以前我们烧牛粪不用交取暖费，现在集中供暖，取暖费太高，我们很担心。
为了让群众住上“暖房”，必须打消这些顾虑。为此，措勤县基层干部多次入户走访，认真听取群众意见，耐心讲解集中供热的优势和政策优惠。
阿里地区措勤县住房和城乡建设局党委书记段东明：供暖改造后，改变了以前用煤、牛粪生火的取暖方式，减少了室内有害气体排放。从经济角度看，群众冬季取暖费用主要由自治区、地、县政府补贴，群众承担少部分取暖费用，真正让群众花更少的钱过上温暖的冬天。
２０１１年起，西藏采取试点、分步推进的方式，由政府投入资金，先在部分单位和职工周转住房进行试点，逐步扩大供暖覆盖面。
那曲市申扎县职工临时住房居民索朗巴木：变化还是很明显的，以前集中供暖之前我们用的是炉子，客厅里只有一点点暖和，卧室里却很冷，早上起床，碗都冻住了。现在冬天室内温度能达到23摄氏度以上。
那曲市申扎县经济适用房居民石渠顿珠：用牛粪、羊粪、煤取暖，家里又脏又臭，还污染环境。现在家家户户都有暖气了，客厅、厨房、卧室、卫生间都暖和了，我心里很开心。
从前期试点来看，群众对集中供热十分满意，西藏也开始稳步扩大供热覆盖面。今年，西藏一改过去“政府投入、底线保供”的做法，采取“政府引导、企业投入、市场运作、政策扶持”的方式，以特许经营模式撬动社会资本，吸引企业参与清洁能源集中供热项目。从投标企业的资质审查，到工程质量监管，再到供热费标准的制定，每个环节都有政府部门指导、监督。
西藏自治区住房和城乡建设厅供热供氧工作队工作人员周光宇：我们一方面采取政府投资，另一方面政府给予企业30年的特许经营权，这样双轮驱动，尽快把集中供热推到实处。
按照这一新思路，西藏在阿里地区措勤县、拉萨市林周县等7个试点县（区）开展清洁能源集中供热特许经营试点，近20万群众在这个供暖季将住进“暖房”。
西藏自治区住房和城乡建设厅总工程师冯建国：供暖是群众的基本需求，政府给予企业30年的特许经营权，使企业盈利、群众受益，也加速了集中供热的普及。我们将逐步满足西藏人民群众冬季供暖需求，谱写西藏中国式现代化建设美好篇章。
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