主持人：大家好，这里是人民日报电动自行车专项整治访谈节目，今天我们邀请到了国家市场监管总局产品质量监管司副司长王胜利做客人民日报访谈节目，进行专访。
国家市场监管总局质监司副司长王胜利:大家好。
主持人：市场监管总局担负着维护市场秩序、保障产品质量安全等综合监管职能。作为市场监管总局质监司副司长，能否请您介绍一下在电动自行车及相关产品企业生产、销售和监督管理方面做了哪些工作，下一步有哪些安排？
王胜利：目前，电动自行车已经成为广大群众重要的代步工具。自从国务院部署开展电动自行车安全隐患全链条整治行动以来，市场监管总局就高度重视。总局党组专门研究了市场监管体系实施方案，并召开专题会议进行部署。我们还成立了专门工作组，快速推进市场监管领域的整改工作。围绕产销环节，我们主要开展了以下几项工作。第一，要摸清产销企业的底线。这项工作我们会和工信部一起开展，因为他们现在有一套行业规范、行业公告的管理制度，这样我们就会核实公告名单上的企业，摸清产销企业的数量，这是第一。第二，深入开展安全隐患排查。今年年初，我们把电动自行车、电动自行车电池、充电器、头盔等列入重点工业产品隐患排查整改重点目录，部署地方市场监管部门开展排查，消除一些相应的安全隐患。三是督促、指导企业落实企业质量安全主体责任。质量安全主体责任在企业，我们针对电动自行车生产、销售企业，制定了企业应该管控的风险清单，就是有哪些质量风险，需要管控哪些风险点，专门列了一个清单。针对销售企业，要求建立进货检验台账，核对产品合格证信息、是否有CCC认证等相关信息。四是发挥监督抽检“利剑”作用，监督抽检的重点是监管。年初，我们部署了全国监督抽检任务，包括电动自行车电池、整车、充电器等，今年3月份以来，又部署了整车、电池的专项检查。因为这两种产品的安全要求较高，所以我们集中进行了三个月的专项检查。
下一步，市场监管总局将组织指导地方各级市场监管部门全面摸清生产销售企业底线，全面排查安全隐患。同时要公布监督抽查结果，对监督抽查中发现的不合格产品和企业依法严肃处理。也要继续按照国务院部署，深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，取得实效。
主持人：我们注意到，工厂销售的电动自行车都有CCC认证标志，您刚才也提到了这一点，这对于保证电动自行车的质量安全起到什么作用？如何获得CCC认证？能否详细介绍一下呢？
王胜利：CCC认证制度的全称是强制性产品认证，其实就是合格评定制度。我们国家对一些关系到人体健康安全的重要产品实行市场准入制度，也就是产品准入制度。取得CCC认证，是由第三方指定机构和实验室按照相应的标准和程序，按照我国有关法律法规的规定实施的。
根据法律法规的规定，纳入CCC强制性产品认证范围的产品，必须获得认证，并加施CCC认证标志，方可出厂、销售和进口。
关于CCC认证大家可能不太了解，我给大家简单介绍一下。CCC认证有一些流程，第一，企业要申请认证，认证机构才会受理。第二，要做型式试验，型式试验就是企业要带着相关的样品去指定实验室检测，全部符合标准才可以通过。第三，工厂检查，认证机构要到企业的工厂去核实企业的质量控制情况，产品是否能符合强制性国家标准的要求。第四，经过认证机构的综合评估后，颁发CCC认证证书。
有网友可能会以为事情就这样结束了。其实不然，认证机构在颁发证书之后，还会进行后续的一致性调查和检查。
企业取得CCC证书后，并不代表整个认证就结束了，认证机构还要进行认证后的监督检查，也就是要时刻关注企业取得证书后的产品是否和一开始提供的样品一致。认证机构的检查有时候是突击检查，有时候也会按照公告增加检查频次。从这个角度来说，可以进一步确保产品质量能够和一开始提供的样品一致。
对于电动自行车来说，取得CCC认证后，电动自行车企业应珍惜认证过程，确保所生产的产品符合强制性国家标准的要求，满足认证要求。
主持人：目前市场上还隐藏着一些假冒伪劣产品，威胁着人们的生命财产安全。那么关于刚才提到的CCC认证，您觉得我们作为消费者该如何辨别真伪呢？购买电动自行车还要注意什么呢？能不能给大家介绍一下呢？
王胜利：我们认为消费者在购买电动自行车时要擦亮眼睛，要查看证书上列出的CCC证书的相关信息，包括生产厂家、产品型号、车辆编码等，这些信息要和电动自行车铭牌上的信息完全一致。消费者还要查看证书上的CCC证书编号，这个编号是真是假，可以在国家认证认可信息公共服务平台上查询，只要在这个平台上有的，就应该是真实的认证产品信息。
同时我们还要提醒消费者，在购买电动自行车的时候，电池和充电器也是非常重要的，因为它们是我们最关键的零部件，所以在购买的时候，大家一定要查看其车型对应的指标，比如容量等，可能跟整车不完全匹配，会带来安全隐患，大家一定要注意。
主持人：近年来，网络消费成为主流，在给人们生活带来便利的同时，也带来了安全监管的问题。您认为对电动自行车及相关产品网络销售有哪些监管政策要求？请您分享一下。
王胜利：目前网络购物已经走进千家万户，网上销售的电动自行车数量也非常庞大，因此强化平台企业责任，规范网上运营十分重要。
按照国务院这次的部署，电动自行车全链条安全整顿，特别是针对网络销售，有一些特殊要求。市场监管部门督促电商平台主要做好三件事。第一，清理非法改装信息。“解决互认协议”“解决限速”“增加载重量”等信息必须删除或屏蔽。第二，严禁销售未经CCC认证的电动自行车及相关零部件、产品。第三，在电动自行车相关产品销售页面上要明确写明禁止非法改装的内容。这样，有利于引导消费者自觉抵制非法改装及相应产品。
主持人：我们了解，我国电动自行车保有量已达3.5亿辆，居民电池拥有量更是惊人，难免会有假冒伪劣产品流入市场，给安全生活带来风险。我想特别问一下王主任，不合格的电动自行车存在哪些安全隐患，市场监管部门将在哪些方面加强质量监管执法力度？
王胜利：就像您说的，电动自行车的质量确实关系到人民群众的生命财产安全。电动自行车的安全隐患主要集中在两个方面，一个是交通安全，一个是消防安全。电动自行车的强制性国家标准和认证规范对电动自行车做了一些明确的规定，比如它的重量、充电时的过流保护、速度限制等。从我们目前的监管来看，不合格的电动自行车主要存在两大问题，一是大容量电池有改装空间，二是取消了速度限制，这样其实就造成了安全隐患。因为如果超过速度限制，对行人和自己都有安全风险，如果更换了大容量电池，与整车的配合、充电时的保护都会造成安全隐患。这也是我们强调消费者不要改装这些重要参数的重要原因。
针对不合格产品和行为，市场监管部门主要采取以下措施。一是加强前文提到的CCC认证产品的一致性检查，看其是否与初次认证时提交的样品相同。二是加强监督抽查，看其是否符合强制性标准和认证标准。同时，严厉打击生产、销售不合格产品的行为。三是实施召回。对于存在设计缺陷的电动自行车产品，要督促生产企业全额召回缺陷产品。最后，要根据整改工作现状，特别是电动自行车、电池、充电器等一些产业集群的现状，适时开展区域集中整改行动。
主持人：此前国务院印发了《电动自行车安全隐患整治行动计划》，明确提出要加强缺陷产品召回，请您介绍一下市场监管部门应该如何开展这项工作？
王胜利：缺陷产品召回是国际上通行的做法，是指对一些存在缺陷的重要消费品，包括汽车等大宗消费品，进行消除隐患的一种制度。
召回主要有几个步骤，第一，全面收集相关信息。我们会同公安、消防、工业和信息化等相关部门加大信息共享力度，同时结合监督抽查、举报投诉、舆情监测等多方面信息，收集产品可能存在缺陷的信息。第二，通过发现缺陷实施召回。对确实存在缺陷的产品，通知生产者实施召回，生产者拒绝实施召回的，责令其召回。召回工作的第三步，要加强对召回实施情况的监督。如果市场监管部门发现生产者实施的召回在其召回范围内不准确，其召回措施没有消除相应的隐患或者相应的缺陷，我们会要求其再次召回。如果市场监管部门发现其存在隐瞒缺陷等违法违规行为，我们会依据相关法律法规进行严厉查处。四是向相关企业提供质量技术援助，给他们提供从产品设计到生产的一些质量解决方案，促进他们产品质量的提高。
主持人：非常感谢王主任今天接受人民日报的专访，谢谢。
王胜利:谢谢各位网友。
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