云南省整顿形式主义 减轻基层单位负担
云南省纪委办公厅专项工作机制办公室
关于2起整顿形式主义减轻基层负担案件
典型问题报告
近日，经省委、省政府批准，省整顿形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同省纪委办公厅通报了两起整顿形式主义为基层减负典型案例，有关情况如下：
1、省团委以“借调”名义违法借调大批工作人员。截至2024年5月底，省团委“借调”人员远远超出规定数量，基本未按规定登记。按规定“借调期限一般不超过6个月”，但省团委明确规定，干部“借调”期限为1年，期满后可“续聘”。按规定“新招（聘）入乡工作人员未完成乡镇最低服务年限5年（含试用期）”的，不得借调，但省团委仍予以借调。按工作安排，各级各部门应在5月底前全面完成县乡干部和中小学教师借调工作。 经过多次催促，省团委直到6月中旬才将县乡干部清退，2023年9月调入的两名小学教师至今未清退。截至6月25日，省团委仍有大量“借调”人员，其中6月中旬新调入的4人。省团委借调干部范围广、时间长、人数多，“体外循环”状况突出，借调人员“干活”，在职人员“看热闹”。
2.省农信联社频繁举办节日表彰活动，加重基层负担。2023年，省农信联社举办节日表彰活动13次，支出较大。这些活动讲究形式、排场，往往需要全省参加，其中半数以上与业务工作无关，需要拍摄制作各种风采展示视频，引起基层员工强烈反响。2023年旺季营销表彰大会暨云南农信联社成立18周年纪念活动要求各州（市）办事处、先进学会、先进个人拍摄各种视频，在活动中展示。为了准备这些视频，员工们被迫占用大量休息时间。类似情况在其他活动中也屡见不鲜。
上述典型问题，反映出一些单位对党中央关于整顿形式主义、为基层减负的决策部署和省委工作要求重视不够，落实不力；违规借调大量人员，影响基层工作，滋生懒政、低效治理；节日表彰活动统筹协调不力、频频举办，为追求表面效果，在拍视频、做表彰上搞“内卷化”，费时费力费力。通知中点名的单位要提高政治站位，深刻分析存在的问题，及时严肃开展整改。 各地区、各部门要深入学习习近平总书记关于大力防范形式主义、官僚主义的重要讲话和重要指示精神，把基层减负各项要求落到实处，举一反三，认真检查整改，坚决防止以形式主义整改形式主义，以实际行动推动基层减负工作取得实效。
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