无人驾驶出租车势不可挡，百度在武汉部署了1000辆胡萝卜式无人驾驶出租车，累计接到500万份订单。在这个科技日新月异的时代，科技总能带给人们很多惊喜，但如今在武汉这座城市，新兴的无人驾驶出租车行业可谓喜忧参半，有人为科技喝彩，也有人担心车辆事故。
科技革命与产业变革的惊心动魄的跨越
科技是国家兴盛之本，产业是现代化的物质基础。科技和产业的发展是一个国家或地区走向现代化的必由之路。世界历史上，英国、美国、日本等国家的崛起都与科技革命和产业变革息息相关。
一方面，科技革命和产业变革是历史发展的必然，试图阻挠或延缓它的国家或地区最终将在国际竞争中落败。另一方面，科技革命和产业变革并不是所有时代都会发生的，只是在少数时期突然出现。因此，不能及时抓住历史机遇的国家和地区，将会错失一代人甚至几代人的未来。幸运的是，在我国现代化建设的关键时期，我们迎来了新一轮科技革命和产业变革。
纵观历史，科技革命与产业变革的结合都是跳跃式的过程；但从具体的时间节点来看，科技与产业的结合是一个连续的过程，有可追溯的路径。
以科技的长期积累和颠覆性技术的重大突破为前兆，随后资本在追逐利润的动机下转化为商业化生产活动。这种商业化、市场化的跨越，是从科技革命到产业变革的惊心动魄的跨越，实现了生产力的飞跃。而且，这种跨越通常先发生在某个或少数几个领域，然后不断扩大生产和社会再生产，最终延伸到全社会各行各业和人们的日常生活。
历史上，第一次科技革命和产业变革中的蒸汽机、纺织机，第二次科技革命和产业变革中的电灯、电话、电报，第三次科技革命和产业变革中的家电、计算机、汽车等，都是走这条路的。
目前，无人驾驶出租车是新一轮科技革命与产业变革交汇的关键节点，而武汉发生的故事，也是从科技革命到产业变革的一次惊心动魄的跨越，这一跨越让很多人感到意外和恐惧，但从本质上来说，这一跨越依然是前沿技术的产业化、商业化、市场化。
从全球科技史看，只有顺应科技革命和产业革命的潮流，才能取得经济效益和社会效益的两全其美。我们需要做的是为无人驾驶出租车等行业提供更加宽松的制度环境，设计相应的监管规则，让这一跨越不那么惊心动魄。
相反，改革的滞后会拖慢技术创新和产业商业化的步伐，历史上英国曾因制度僵化而被迫要求有人在车辆前方50米处挥舞红旗引导车辆通行，车速不得超过4英里每小时，从而制约了汽车产业的发展。
如果简单地限制技术向产业转化，无人驾驶出租车将会受到扼杀，ChatGPT（美国头部对话大模型产品）、人工智能机器人等将会受到压制，丧失新的发展机遇。
行业前景和安全治理
客观来说，无人驾驶出租车、自动驾驶拉动了市场需求，反过来又会拉动投资。新技术量产带来的巨额利润，往往会带动企业扩大投资，从而创造新的就业岗位。一些生产力先进的行业，规模越来越大，这是一个产业结构升级、新优质生产力发展的过程，势不可挡。
不仅在出租车行业，在低空经济、工业机器人等领域，人工智能技术的应用已经非常广泛和深入。比如重庆赛力斯汽车超级工厂，每分钟下线2辆新能源汽车。在这个全球标杆的数字化工厂里，3000多台机器人可以智能协同作业，实现关键工序100%自动化；利用质量自动化检测技术，实现100%质量监控和可追溯。
尽管我们可能还没有意识到人工智能已经提供的诸多现代化便利，但我们正在缓慢地、几乎被动地依赖这项技术。我们既没有注意到我们正在依赖这项技术，也没有理解这一事实的影响。
基辛格在《人工智能：人类的未来》一书中写道：“人工智能将会不知不觉地融入日常生活，以符合我们直觉的方式潜移默化地塑造我们的经验。”
目前来看，无人驾驶出租车的到来是件大事，但从长远来看，它的影响将是潜移默化的。当人们不再关注、讨论它的时候，就意味着这项技术已经广泛融入人们的生活，就像当年的电商、共享单车等新业态、新模式一样。
尤其需要指出的是，中国在发展人工智能产业上不具备技术优势、设备优势、材料优势，但具备数据优势。只有让技术在本土落地或应用，才能输入大量长尾数据，不断完善其算法。中国厂商在算法上不具备优势，但收集数据的成本相对较低。中国的数据优势可以推动技术迭代，从而吸引特斯拉等科技公司入驻。
很多人可能更关心安全问题，近日，武汉网友发布短视频称，百度自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”无人驾驶出租车在武汉街头与行人相撞，引发社会关注。不可否认，人工智能正在彻底重塑人们的工作和生活环境。
今年5月，由中建三局打造的全球首个装配式建筑一体化施工平台首次在智慧建筑试点项目武汉汉信大厦投入使用，该平台包括建筑施工过程中所需的多种设备，犹如一座可移动的立体工厂，可以在施工现场打造工厂环境。
但环境的变化势必会对人类产生影响，其中安全问题首当其冲。腾讯研究院近日发表文章指出，机器人是具有实体形态的人工智能，存在于三维物理空间和社会经济生产关系中，因此机器人与环境的不相容性不容忽视。这既包括无人驾驶出租车运营的城市、建筑、道路等物理环境，也包括平台与乘客的经济关系、交通规则、事故处理、法律法规等社会环境。
事实上，从武汉无人驾驶出租车的订单数量可以发现，乘客对于无人驾驶出租车安全性能的信任程度超出我们的预期，因此夸大无人驾驶出租车的安全风险并不恰当。而且，无人驾驶避免了人为疲劳驾驶等安全隐患。
退一步来说，人类驾驶的出租车发生事故已经极其常见，为什么无人驾驶出租车的安全性就一定是万分之一呢？
有人认为，无人驾驶出租车不安全，可能是系统性不安全，带来的潜在危害可能比个别的人为交通事故更大。除了安全问题，人们还担心平台在低价挤走司机后，会不会设置垄断性高价，损害消费者利益。
其实有三个现实问题需要我们反思。第一，无人驾驶出租车会犯错，但不能是技术、系统性的错误。这是公司的问题，也是技术问题，需要数据的积累、技术的提升。第二，如果无人驾驶出租车出现安全问题，车厂、平台（汽车运营商）、乘客三方责任怎么分担，政府怎么监管？这是一个社会监管问题，也是最难治理的问题。第三，平台垄断的问题。
如何拥抱科技革命和产业变革
以无人驾驶出租车为代表的新兴产业，体现了科技革命到产业革命的惊心动魄跨越，向新优质生产力的转变。劳动者就业结构的变化、其他产业的连锁反应等经济社会阵痛，也是产业转型升级的必然结果。因此，在大的历史视野下，我们不回避问题，而是坚持拥抱科技和产业发展的方向。
我们要用改革破解发展难题。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新空前密集活跃，一批具有爆发潜力的前沿技术和产业正处在萌芽、破茧而出的前夜。
科技革命和产业变革的诞生和演进需要制度变革。纵观前三次科技革命和产业变革，技术创新往往首先发生在具有特定制度安排和营商环境的国家。后发国家只有提供更强的产权保护和更公平的市场体系，才能实现新技术、新产业的腾飞。
著名历史学家阿诺德·汤因比把英国工业革命的成就很大程度上归功于市场化改革，认为工业革命的本质是用竞争取代中世纪以前控制生产和财富分配的各种规章制度。
适应新一轮科技革命和产业变革大趋势，必须进一步加强市场化改革，为新技术投入生产、进入市场提供宽松的社会环境。
近年来，我国科技与产业取得了快速发展，在一定程度上实现了赶超。近日，世界知识产权组织发布报告显示，2014年至2023年，我国生成性人工智能专利申请量超过3.8万件，位居全球第一，是排名第二的美国的6倍。
但一些前沿性、高度不确定性的颠覆性技术创新，对中外企业来说都充满不确定性，无法列出补短板的技术目录和追赶的路径。这需要充分发挥市场力量，鼓励契约精神和企业家精神，营造创新氛围，鼓励企业根据技术发展趋势进行大规模创新试验。需要在守住安全底线的同时积极推进包容审慎监管，给予新技术充分的创新空间和必要的试错空间。
据百度官方介绍，萝卜快跑是百度Apollo推出的自动驾驶出行服务平台，目前已在北京、上海、武汉、重庆等11个城市开启载人试运营服务，除武汉外，上海首批无人驾驶出租车也已整装待发。
此外，特斯拉FSD全自动驾驶技术已获准在中国使用，下半年电动车市场也将全面启动。需要指出的是，相较于热门旅游城市，武汉已成为“自动驾驶第一城”，对当地汽车产业、先进制造业、平台经济的带动作用更强。
可以说，以自动驾驶为代表的颠覆性技术创新高度依赖自发的市场秩序，改革的重点就是承认这种自发的市场秩序的合理性，并对市场自发形成的组织形式给予制度认可。
技术进步和经济发展必然伴随社会制度的变迁，政府需要在制度设计和政策法规等方面加快推进改革，优化制度供给。制度不仅影响技术创新的方向和强度，也决定着资本、劳动力等生产要素能否有效配置到新技术、新产业上，因此有效的制度供给至关重要。
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