近日，中国政法大学教授李建伟在社交媒体平台上晒出厦门市思明区市场监督管理局的一份行政处罚通知书，通知书提到厦门一家个体工商户被“罚款”高达100万元。此事引发热议。
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小餐馆被罚100万
7月14日，中国政法大学教授李建伟在社交平台上发布了厦门市思明区市场监督管理局的行政处罚通知，该区一家小餐馆被“罚款”，金额高达百万元。
此前，李建伟曾发布视频谈及上述事件，一家小餐馆为了招揽更多顾客，与附近的出租车司机达成协议，如果司机载乘客到餐馆吃饭，将给司机5至20元不等的奖励。在出租车司机举报该事件后，当地市场监督管理局开出了“罚单”，罚款100万元。“一家小餐馆一年可能赚不了20万……反正也赚得盆满钵满。”
在上述微博中，李建伟将此前的视频截图，与行政处罚通知书一并发布。
厦门市思明区市场监督管理局发布的行政处罚通知书显示，被处罚的小餐馆是厦门市思明区的帅帅鲜餐厅，该小餐馆让司机接送顾客的行为被认定涉嫌商业贿赂，日期是2024年7月4日。
行政处罚通知书提到，该餐厅在提供餐饮服务中，存在以下行为：1、通过向司机支付送客回扣的方式引导司机将乘客送至餐厅经营场所。2、安排未取得健康证明的人员从事直接接触食品的工作。3、未采取合法措施防止食品受到污染。相应的违法所得无法确定。该行为违反了我国《反不正当竞争法》第七条第一款的规定。三项规定均构成以金钱、财物向利用其影响力影响交易的个人行贿，以获取交易机会的违法行为。
行政处罚通知书还提到，商店安排兰某等人从事直接接触食品的工作，违反了我国食品安全法第四十五条第二款的规定，构成不按规定安排人员取得健康证明的行为；餐厅未依法采取防止食品被污染的措施，违反了我国食品安全法第四十七条，构成不按规定提供餐饮服务的违法行为。
综上，根据《反不正当竞争法》第十九条的规定，参照一般情形的自由裁量范围，市场监督管理局拟对该店铺实施以财物向利用自身影响力影响交易的个人行贿，以获取交易机会的违法行为予以处罚，并处以罚款100万元的行政处罚。
此外，通知中还写明：“你店有权陈述、申辩，并可要求举行听证会。如你店自收到本通知之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，或未要求举行听证会，则视为放弃该权利。”
天眼查信息显示，厦门市思明区帅帅仙酒家成立于2024年2月，目前依然存在。
店主：我会投诉
7月16日上午，记者就“百万罚款”一事向厦门市思明区市场监督管理局中华分局求证，一名工作人员回应称“确有此事”，“这是行政处罚通知书，不是决定书。（商家）有权陈述申辩、参加听证，案件审理结束后，将依法依规在网上向社会公开。”
随后，记者就100万元罚款的依据联系了厦门市思明区市场监督管理局，工作人员表示，按照程序，商家有权上诉，但不便透露案件具体进展。
随后，记者联系上帅帅仙餐厅负责人，该负责人表示将对上述“罚款”提出上诉。
记者发现，近年来，行政执法领域的“轻罪重罚”问题时有引发社会关注，司法层面也对此作出回应和纠正。在7月8日最高人民检察院举行的新闻发布会上，最高人民检察院副检察长张雪桥提出“轻罪重罚”问题。
“实践中，对一些小摊贩、小微企业的行政处罚，违反‘罪刑相适应’原则，罚款数额过高，既不符合法律精神，也不符合公平正义的要求。”张雪桥说，检察机关将重点加强对涉企“轻重罚重”“重复处罚”“同案不同罚”等行政违法行为的监督，同时积极加强与市场监管部门、行政审批部门的协调联动，互通信息，并对制度缺失、方法缺陷等体制机制问题，通过检察建议、情况报告等形式予以解决，帮助行政机关完善相关制度，促进行政处罚自由裁量权的规范统一。
来源
央视综合潇湘晨报
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