滨江沦为“秀场”的历史
城市发展视角
中国工程院院士、德国国家科学和工程院院士吴志强说：“要看世界的奇妙，必须到水边去。”上海市杨浦区15.5公里长的黄浦江岸线，犹如一张张开的弓，面向东海，射出一支利箭，探索世界级滨水区，瞄准中国式现代化的目标。
一个从“工业锈带”走向“生活秀带”和“创新秀带”的人民城市熠熠生辉。“秀带”之美，在于黄浦江的自然美景、独特的高质量发展，以及“人民城市由人民建设、为人民服务”的不断引领。
从“锈”到“美”的观念转变
“外人不得入内”——百年老厂杨树浦发电厂2010年因污染严重而关停，之后开启生态艺术改造。如何真正“还江于民”，将杨树浦从“禁区”变为开放的公共空间？
同济大学景观设计系主任张明及其团队进驻现场后做的第一件事，就是发掘残存工业建筑所蕴含的历史信息，并制定“保护名录”，让这些蕴含工业力量的城市记忆，体面而有尊严地回归到市民手中。
如今，杨树浦电厂已成为市民共享的“遗迹公园”。沿江漫步，百年老电厂的灰库已成为时尚活动的“秀场”，顶部安装了大量光伏板，用绿色能源“点亮”周围的咖啡馆，成为名副其实的沿江“绿肺”。
杨树浦电厂旧厂房改造为遗址公园
“就像走进一座开放式的博物馆，可以读懂中国电力发展的百年史。”洋浦滨江集团党委副书记钱良说。
一座城市的历史文化遗迹是前人智慧的积淀，也是这座城市内涵、品质、特色的重要标志。百余年前，一江连海的杨浦滨江是中国近代工业的发祥地，创造了民族工业史上的13个第一。这片占上海总面积不足1%的土地，曾创造了上海1/4、全国1/20的工业产值。如今，这里依然保留着中国第一座现代化水厂、“远东最大的火力发电厂”等百年工业遗迹和历史建筑，被联合国教科文组织称为“全球仅存的最大沿江工业博览带”。
杨浦滨江南岸，规划保护保留的历史建筑有24处，66栋，总建筑面积26.2万平方米。此外，还有大量特色鲜明的百年工业遗迹。张明用“在城市上建城市”来形容杨浦滨江的设计改造过程，“现在我们对杨浦滨江过去的态度，决定了它的未来。”
百年老店永安仓库西楼改造成世界技能博物馆；原上海茶厂改造成国家级非物质文化遗产保护基地、4A级旅游景区“碧墨宫坊”；原上海造船厂改造成央企上海总部和未来的古船博物馆；上海烟草仓库变身绿水青山、“城中花园”……焕发活力的杨浦滨江，把最好的资源还给人民，承担起新的时代使命，向每一位游客讲述中国工业发展的厚重与雄伟。
天气好的时候，周末的早晨，海豚跑队会带着孩子们来到杨浦江畔，在芦苇荡、鲜花盛开的环境中向着黎明出发。“孩子们不仅能用双脚去丈量江畔的风景，更能用心去感受这座城市的变化。”海豚跑队队长朱宏杰说。
周末一家人悠闲地沿着杨浦江骑行
在上海这座人文之城，工业美学与海派风情的“硬核浪漫”、东方韵味与西方文明交融的气质与底蕴一览无余，城市成为市民的“客厅”。中国科学院院士、同济大学教授郑时龄说，从“面江不见江”到“江还江于民”，对文物古迹和历史建筑的认可与保护、改造与开放，不仅是历史的选择，更是未来的选择，更是城市价值观的体现。
2024年伊始，“上海杨浦生活秀带”荣获“全国文物保护利用示范区”称号。上海市杨浦区委书记薛侃表示：“我们始终按照恢复风貌、重塑功能、重新赋能的理念，统筹保护与利用，推动工业遗产焕发新生、焕发新活力。”
杨浦滨江由“工业锈带”变身“生活秀带”
从“看”到“听”的方法转变
241条希望建一个社区游泳池、199条建议建一个社区食堂、180条要求建一个小剧场……在长白228街道社区更新过程中，街道工作人员认真统计每一份回收调查表上的意见，把“群众盼望的”变成“党和政府努力做到的”。
这里曾是新中国成立后为解决工人住房困难而建的“两万户”工人村，承载着一代人的奋斗与记忆。几经变迁，改造后的228街区以“蝴蝶变身”归来，聚集了邻里厨房、长租公寓、生鲜菜市场、休闲健身、户外员工站、小剧场等多种公共服务和社区商业业态，让老房子升级为“15分钟幸福社区生活圈”。
60多岁的居民鞠春英“经常回来看看”。 “老房子装修后，我搬到了宽敞明亮的公寓，有电梯。新房子的条件很好，但我仍然怀念我的老地方，经常回来看看。”
长白228小区改造 成为家附近儿童游玩好去处
人民群众不仅是问题的提出者，而且是解决问题、监督各环节的“在场者”。
长白新村街道党工委书记孙辉提到一个细节：一开始，社区老年食堂租用的门面并不在城门口。考虑到位置对于餐饮来说很重要，也为了让老人吃饭少走几步路，经过商讨，把食堂放在了街边。这样不仅有了食堂目前的客流量，也让更多的居民一眼就能找到。“建设人人参与、人人负责、人人贡献、人人共享的城市治理社区，是我们努力的方向”，孙辉说。
上海作为全国率先提出全过程人民民主的地方，在滨江贯通和城市更新过程中始终坚持人民主体地位，不断增强“城市主人”的参与感、获得感。
“我有32个。”在杨浦区民意建议征集活动中，复旦大学研究生韩晓提出改善公共环境、基础设施建设、社区共治共建、打造特色街区助力“15分钟社区生活圈”等多维度构想，很多建议当场得到回应。
来自“青年伙伴”们的想法，是杨浦区民意征集的又一特色。杨浦滨江南段设立了9个党群服务站，平均每700米一个，每个站都是一个民意征集点；在复兴岛优秀历史建筑“白鹭”，以法治思维推进社区治理的“星夜说说”也成为固定项目。
杨浦滨江人人屋党群服务站
“秀带”都是群众一点一滴“绣”出来的。“有时候短短几句话就能很振奋人心，不管建议采纳与否，每一条都会和群众有反馈、有互动。”杨浦区群众建议征集办主任孟涛说，群众不仅是创造者，更是主人。
600张床位为建筑工人、医护人员、快递员、保洁员等一线工作者提供住宿，每张床位每月费用600至1000元……前不久，杨浦区首个“新时代城市建设者经营者之家”正式开放入住。社区关注“老少、吃饭、吃药”，关注特殊群体能否“无障碍在河里游泳”，孩子能否“在一米高的河边玩耍”。从公共服务供给，到城市日常管理、空间规划建设，“民建城，城为民”贯穿始终。
以高品质供给服务人民群众。作为城市公共空间品质的打分者，市民身临其境的愉悦感就是最好的回应。
从“旧”到“新”的发展
纵观历史，从伦敦泰晤士河到芝加哥滨水区再到新加坡滨海湾，许多城市都遵循着“水盛则盛，污水则衰”的规律。在数字经济时代，河流不再是唯一的“交通动脉”，滨水空间并不适合作为产业空间。滨水区如何继续发挥其优势？
大学因城市而生，城市因大学而名。拥有复旦、同济等10余所知名高校的杨浦区，一直将大学视为城市发展的“独家资源”。一些产业“老了”，但人却在不断更新；沿江的杨树浦路，成为杨树浦的集聚地，聚集了18万名年轻大学生，杨浦的创新活力始终保持在“永远18岁”。
复智信息科技董事长冯华就是其中之一，他曾就读于复旦大学，从学校旁边的创业创新孵化器获得了第一笔投资，如今他带领复智在3D打印领域成功拓展海外。公司位于湾谷科技园，楼下是上海技术交易所，隔壁是国家技术转移东部中心。
“2012年以来，杨浦区对标美国硅谷，高标准打造湾谷科技园，目前入驻企业545家，年产值超200亿元。湾谷科技园对面，是拥有119年历史的复旦大学江湾校区。今年5月，杨浦区与复旦大学联合启动未来谷——湾谷创新中心建设，持续跟踪复旦大学理学、工学、医学等学科领域的成果转化项目。”杨浦区科技和经济委员会副主任叶桂芳说。
推开校门，创新无处不在。大学校园、科技园区、公共社区“三区联动”不断深化。今年初，复旦、同济等高校食堂向社会开放，让创新活力者“同吃同活”。如今，杨浦已聚集7000多家数字经济相关企业，2023年软件和信息服务业收入将达2600亿元，占上海的1/6。
2023年，“三区联动”20周年，一场围绕“创新发展再出发”的大讨论又将重启。新技术、新赛道层出不穷。积极拥抱和服务新优质生产力发展，政府部门还能当好科技工作者的“后勤部长”吗？
讨论中，上海数学与交叉学科研究院应运而生，短短几个月内就吸引了全球十多个国家和地区的四十多位知名学者加入。“它坚持基础研究与交叉应用、研究与培养并重，传承数学传统，开拓新领域、新边界，不断产出原创成果、培养杰出人才。”该院院长丘成桐说。
上海数学与交叉学科研究院在杨浦揭牌
从提前为科学家租房这样的小事，到组建整个团队、在最接地气的地方摆放一张办公桌、一块黑板这样的大事，这是这座城市对创新发展理念最有力的践行，也是中国式现代化在杨浦区的生动体现。
“这里的宁静平和令人着迷，让人忍不住流连忘返。老人们在宽阔的绿地旁悠闲地聊天，每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。这一幕让我感到政府对这一地区的改造重建有着非常重要的社会价值。”来自土耳其的记者埃姆雷·艾特金说。
大学路“爱在大学路 一新花样年华”主题集市
滨江沿岸，放眼望去，都是一条“美丽带”。在薛侃看来，滨江的新活力，不断回答着城市建设发展“依靠谁、为谁”的问题。他用“YOUNG”五个字母来形容这片老工业区的现在：“昨天，一座充满历史底蕴的人文之城；Open，一座热情友好的开放之城；Unbounded，一座无边界、融合的创新之城；Nice，一座美好生活的宜居之城；Gain，一座实现梦想的收获之城”。
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