【记者连线】
光明日报驻安卡拉记者 荆凯
金砖国家合作机制自成立以来，一直是新兴市场国家团结自强的典范，被国际社会视为推动多边主义、深化全球治理合作的重要平台。在当今世界政治经济格局发生深刻变化的背景下，金砖国家在地球村中的独特作用愈发重要，成为国际事务中不可或缺的积极、务实、建设性力量，受到“全球南方”广泛青睐，申请加入金砖国家合作机制的国家日益增多。
继埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特、阿联酋加入金砖国家后，今年，泰国、马来西亚等国也表达了加入意愿。一时间，由中国开创的“金砖+”合作模式风生水起，“金字招牌”愈发耀眼，散发着开放包容的号召力和亲和力。在热情的参与者中，地跨亚欧大陆的土耳其因北约成员国身份备受关注，土耳其“入团”表态也格外引人关注。
长久以来的愿望
土耳其“加入金砖”早已有谋求，早在2018年土耳其总统埃尔多安应邀出席南非约翰内斯堡金砖国家峰会时就表达了“拥抱金砖大家庭”的意愿。时隔6年，土耳其终于决定拿出实际举措，在今年初将“加入金砖国家”列为重大国家战略规划。
6月3日，土耳其外长费丹访华期间表示，土耳其希望成为金砖国家，将密切关注今年有关进展。费丹还强调，尽管土耳其已与欧盟建立“关税同盟”，但金砖国家可以为土耳其提供“良好替代方案”，提振经济复苏预期。随后，费丹马不停蹄前往莫斯科，意在争取2024年金砖国家轮值主席国俄罗斯的支持。
6月12日，俄罗斯总统普京在会见费丹时公开表示，俄欢迎土耳其参与金砖国家活动。俄总统发言人佩斯科夫进一步指出，今年10月金砖国家喀山峰会将把涉及土耳其的问题列入议程。这一举动无疑表明俄方立场明显软化，被外界解读为土耳其迄今收到的最大诚意，其加入金砖国家合作机制的前景也“焕然一新”。
“入团”可一举实现多个目标
土耳其之所以突然对金砖国家产生如此浓厚的兴趣，与其当前面临的内外环境有直接关系。目前，土耳其深陷地缘政治混乱的漩涡，严峻的外部形势和国内经济复苏的压力交织在一起，对决策者的政治智慧带来极大考验。加入一度被忽视的金砖国家，成为“一举两得”的良好选择，能够帮助埃尔多安政府同时在政治、经济和安全领域迎来转机。
政治上对欧美有“反向施压”效应。加入欧盟是几代土耳其人为之奋斗的目标，但令土耳其颇为愤慨的是，虽然是北约成员国，却总是遭遇欧美的“双重标准”，20年的入盟谈判几乎“一无所获”。面对“严苛难缠”的欧盟，土耳其始终缺乏有效应对之策，亟待提升谈判实力。金砖合作机制被美欧主导的七国集团视为潜在竞争对手，土耳其高调“转投金砖”，可谓准确触及其痛点。“分道扬镳”的风险或将迫使西方重新审视对土政策，为土耳其摆脱目前入盟僵局带来战略转机。 不管最终结果如何，事件本身的激烈反应已经为土耳其带来了足够的舆论关注，使其在与美欧对话时更加有底气。
经济上有望收获丰厚合作红利。扩大后的金砖国家合作机制覆盖全球45%人口，在全球经济中的比重上升至约37%，超过七国集团和欧盟，几乎形成对能源开采、工业制造、粮食生产等关键工业领域的全覆盖。在国际形势持续动荡、全球经济复苏乏力的背景下，金砖国家成为世界经济增长的引擎，凭借巨大的市场规模和令人羡慕的增长表现对世界各国产生了强大吸引力。反观土耳其，虽然发挥了地理位置上的优势，但由于长期游离于欧盟之外，其发展计划难以取得实质性突破，外债负担也愈发沉重。 在感知到全球经济重心东移后，土耳其希望通过加入金砖合作机制，与新兴市场国家建立紧密的互动联系，进而寻求更为广阔的经济合作空间，共享这一蓬勃发展的平台带来的诸多机遇，为自身经济的复苏发展注入新的活力。尤其是金砖国家倡导的独立金融支付体系，对于饱受“美元抢劫”之苦的土耳其来说，极具吸引力。
安全方面，掣肘实现断层再平衡。长期以来，土耳其一直试图扮演东西方平衡者的角色，奉行“两面”外交政策，希望实现国家利益最大化。然而，随着俄乌冲突、巴以冲突引发国际格局深刻变化，土耳其面临愈发紧迫的选边压力，与美国、欧盟、北约等西方传统盟友的裂痕加深。受经济下行影响，埃尔多安领导的“人民联盟”在国内也面临前所未有的强大挑战。鉴于此，土耳其迫切寻求新的国际伙伴，以确保国内政治平稳过渡，重建周边地区安全共识。作为多边主义的坚定支持者，金砖国家与土耳其“中间道路”有着较大的政策合作空间，因此成为土耳其外交断层首选的伙伴。 土耳其希望作为金砖国家成员在国际舞台上发挥更大作用，与其他成员国共同应对日益复杂的全球安全挑战，为国内经济发展争取良好外部环境。
未来仍有待观察
作为北约重要成员国，土耳其近期主动请求加入金砖国家合作机制，引起国际社会高度关注和热议。国际评论界普遍将此解读为土耳其推动国际政治经济新秩序、转变区域合作角色的一次重大政策尝试。申请加入金砖国家合作机制意味着埃尔多安政府在新任期内有意进一步减少对西方国家的战略依赖，坚定推行更加独立、均衡的外交政策，“东向战略”在其内外决策中的权重有望大幅提升。
不过，尽管土耳其入盟意愿强烈，但加入金砖国家并非一朝一夕之事。首先，土耳其的“北约身份”仍令俄罗斯等金砖国家心存疑虑，毕竟至今还没有一个北约国家成功加入金砖国家行列。加之土耳其国内存在根深蒂固的欧洲沙文主义，“加入金砖”或许只是土耳其为“加入欧盟”而做出的战略操作，不排除未来出现“反复摇摆”的可能。
费丹在接受土耳其媒体采访时表示，“希望加入金砖国家，并不意味着土耳其外交重心发生转移”。欧洲显然仍是土耳其国家战略排名中的优先方向。加之土耳其尚未就金砖合作机制达成共识，不少人认为，土耳其加入金砖国家仍需从长远考虑。而俄罗斯虽然近期释放出积极友好信号，但也曾委婉表示“很难让所有有意加入的国家都满意”。
（《光明日报》安卡拉7月6日电）
光明日报（2024年7月7日第08版）
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